上海严峻的交通形势引起了市政府有关部门和社会各界的重视，“错时上下班”曾作为缓解交通拥堵的思路被广泛提及。不过昨天，同济大学交通工程系主任，公安部、建设部畅通工程专家组副组长杨晓光教授发出了提醒:“错时上下班并非改善城市交通的关键所在。我们针对上海交通发展的背景和交通特性研究发现，错时上下班等工作时序的调整方案在2010年以前不宜实施。”

杨晓光此前承接了“上海市政府重大政策咨询研究重点课题”中的“城市交通与上海市工作时间序列调整方案研究”，对上海实行错时上下班和错位休假的可行性进行了调研。

据介绍，对交通需求总量在时间和空间分布上的调控，是国际上缓解交通阻塞的重要手段，分析上海各行业的工作时序与交通的关联也是上海缓解交通阻塞的思路。由杨晓光负责的这一上海市重大课题也是国内第一次系统论证错时上下班和错位休假的可行性，目的是避免盲目的概念化实施。杨晓光的课题组经过近半年研究认为，上海目前各行业上下班时间已有一定程度交错，实施错时上下班，也许会缓解早高峰时公交车拥挤状况，但对缓解道路交通没有作用；对市民的出行习惯和生活规律的改变也是利少弊多。杨晓光表示，对于上海这样的特大型城市，“错时”是一个系统工程，涉及方方面面的安排，因而必须充分考虑和分析错时上下班和错位休假给个人、家庭乃至整个社会带来的影响。至少在2010年前，实行错时上下班和错位休假在上海是不可行的。杨晓光说，目前可以借鉴国外的做法，建议在一些企业和部分事业单位的内部采用灵活的弹性工作制和每周错位休假。

银都路的检测点排起了长龙。早报记者鲁海涛图

详细报道:“错时上下班”为何不能在上海实施

为什么说2010年前“错时上下班制度”在上海无法实施？研究课题组曾对市民进行了一次问卷调查，结果显示有72.2%的人对错时上下班的措施表示支持。市政府重大决策课题“城市交通与上海市工作时间序列调整方案研究”的执行者同济大学杨晓光教授表示:错时上下班和错位休假意味着对部分行业工作时间的重新调整，这种调整会打破现有的作息规律和业务联系方面的既有秩序，对于上海这样的特大型城市，“错时”是一个系统工程，涉及方方面面的安排，因而必须充分考虑和分析错时上下班、错位休假给个人、家庭乃至整个社会带来的影响。调查从交通、社会和经济三个方面对错时上下班在上海的可行性进行了具体分析。

交通

高架错峰效果不大

高架道路:通过对上海的高架道路流量分析看，高架道路的早晚高峰流量与小时的平均流量、最大流量与峰谷流量相差不大，由此可见，错时上下班在高架道路上的调整空间较小。

普通路面:在主干道上，早高峰时段总体趋势上上升，但增幅不大，晚高峰时段交通量变化不大，处于一种均衡状态，理论上可以将一部人上班时间提早，而下班时间不需要调整，但是如果改变部分人员的上班时间，则下班时间也会改变，二者之间存在矛盾。

社会

影响接孩子的时间

对个人的影响:从主干道路的现状看来，早上从7:30～10:00间道路交通流量持续增长，上班时间调晚不利于缓解道路交通压力，而如果部分行业工作时间调早，将会与很多职业者的意愿与生活习惯相反。错时上下班意味着行业之间的工作时间和休闲时间将不完全同步，时间的不同步可能会给相当多的个人交际产生一定的影响。

对安全的影响:此外，上海位于北纬31度14分，东经121度29分，属于我国的东部，日出较早，日落也较早，部分行业上班提前或者下班时间推后，在冬季可能会给人们的出行安全带来隐患，包括人身安全和交通安全。

对家庭的影响:如果家庭成员上下班(学)时间不统一，起居中时间的不同可能会对家庭其他成员休息造成一定的影响，特别是接小孩的影响。

经济

重叠工作时间减少

与国内政府机关间:通过调查发现，上海与国内主要大城市政府机构重叠的办公时间有5.5小时，上海政府的有效办公时间为6.5小时，上海与这些城市的重叠工作时间占有效工作时间的85%，可见上海政府机关目前的办公时间与全国主要大城市的工作时间尚能有效衔接，可调整的时间不大。

与国外金融企业间:而世界上绝大多数的国家实施8小时工作制，上海在工作时间上需要与国际接轨的重点是在金融业，上海金融方面的人才只有10多万，相对于全市800多万的就业人口，可调整的人员数量十分有限，由于需与国际大城市间进行工作时间的衔接，因此在工作时间调整方面也不可“一刀切”。