新华网北京3月12日电（记者金小茜）随着社会的发展，经济纠纷日渐增多，执行难成为社会关注的热点问题。全国人大代表、辽宁大学法学院教授、博士生导师石英说，执行难是主客观多种原因造成的，最高人民法院作为全国最高审判机关，应从完善制度入手，破解这一难题。

石英代表说，执行难问题靠法院自身是不能彻底解决的，但不容忽视的是，确有部分案件是由于法院自身原因，包括消极不作为、违规执行导致案件未正常执结。破解执行难，应从完善执行制度入手，规范执行行为，从而加强执行工作。

石英代表建议，一是要制订统一的《执行工作操作规程》，以明确规定执行过程中的每一个环节如何操作，继续推行执行实施权与执行裁决权两权分离制度，将执行工作向法律化、制度化和规范化方向推进。二是加强执行队伍建设。最高人民法院要督促各级人民法院加强执行队伍力量，加强对执行人员的业务培训。三是建立执行联动和监督机制。最高人民法院执行局应充分发挥最高执行机关对各级法院执行局的统一协调作用，形成全国执行上下“一盘棋”，建立统一联动机制，对相关案件合并、统一执行，节约司法成本，防止执行混乱。同时，对执行各环节加强监督。