工业和信息化部部长李毅中(摄影 中国网 曾志)

中国网3月12日讯 今日下午3时，十一届全国人大三次会议新闻中心举行主题为“工业结构升级和中小企业发展”的集体采访。工业和信息化部部长李毅中将出席集体采访并回答问题。

谈到中小企业发展问题时，工业和信息化部部长李毅中说，去年9月22日出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见》，意见一共29条，公布以后社会反响比较好。从去年四季度到今年的工作，关键是把这29条意见落实好，这29条意见可以具体分解成16项工作，各个部委正在落实。概括地讲有几个方面:

第一，法律法规的完善。比如，政府采购应该同等，对于中小企业的产品不得歧视。比如，划分标准，现在还不科学，还有待修订。比如，市场准入门槛，因为中小企业大量的是非公企业，要降低市场准入的门槛。再比如，一些中小企业困难，社保资金一时拿不出来或者交不起，可以缓、可以减、可以免，这个政策原来定的是到去年年底，可以延到今年年底。

第二，融资难。这是一个热门话题，这里的政策很多。特别是对于银行来说，过去搞“担保、再担保”，担保机构怎样给它免营业税政策。在这个基础上发展为，要建立小额贷款公司和村镇银行、小银行。大企业的贷款要大银行来解决，小企业的贷款由小银行解决。所以，银行在体制上要有很大的突破，设立小额贷款公司、村镇银行，而且给了他们很多政策。比如，准备金的设置、呆坏帐的处理、追究责任等等，都给予了一些特殊的政策。融资难的问题大大地往前进了一步，解决这个问题的措施进了一步。

第三，财税政策。在《政府工作报告》中有一句话，“中央财政中，中小企业发展资金去年是96亿，今年是106亿，增加了10个亿”。要建立基金，“资金”和“基金”不同，资金是中央财政拿的钱，而基金主要是以社会募集为主，这个要启动，要建立基金。税收上最典型的是对应税额在3万以下（含3万）的微型企业，今年所得税减半，这是很不容易的。

第四，技术创新、技术进步方面。最典型的是技术改造，中央财政投200亿进行技术改造，去年分了120亿给地方，80亿留给中央，后来又专门拿出30亿给中小企业，120亿给地方的贴息中，统计下来，三分之二用在了中小企业。这样算下来，200亿中有三分之二用在中小企业。所以，继续把中小企业的技术改造抓好，而且支持企业搞技术创新。

第五，要为中小企业的发展和进入市场提供各种服务。比如设计、科研、咨询、信息化方面的帮助，今年搞100个产业集聚的示范基地和150个服务平台。因为中小企业小，自己不可能搞很多研发、设计，需要社会来为它服务。

第六，政府给中小企业创造了好的环境，归根到底还希望广大的中小企业家们，自己要优化自己的生产要素，要调整产业结构，要找准在市场中的定位，“专、精、特、新”，这才有你的定位。要比规模、比数量，比不过大企业，但是如果要有“专、精、特、新”，就可以找准自己的位置。

李毅中说，中小企业去年年底的数据，它的工业增加值，工业中小企业是13.6%，整个工业是11%，它是13.6%。利润，整个工业增长7.8%，它是18.2%。所以可以说，中小企业遇到很多困难，但是中小企业取得的成绩是比较好的。