两会热点话题:收入分配改革如何不再“雾里看花”

收入分配制度改革连续多年成为全国两会代表委员们关注的焦点，新华网等主流网站进行的2010年两会热点调查显示，“收入分配”首次登上“两会最关心话题”榜首。收入分配制度改革，成为政府工作报告提出的关键内容之一，今年要求大力改革的呼声比以往更加强烈。这说明有关改革已刻不容缓。如何分好社会财富这个“蛋糕”，越来越成为国人关注的话题。

政府工作报告:通过合理收入分配制度把社会财富“蛋糕”分好

温家宝表示，我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。二要深化垄断行业收入分配制度改革。三要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。

我国将采取4项措施加快收入分配制度改革

一是努力增加农民收入。

二是加大对低收入群体的扶持力度。

三是稳步提高职工工资收入。

四是加强个人收入调节。

全总:完善收入分配制度 保障劳动者基本经济权益

“收入分配问题涉及到广大职工的切身利益。温家宝总理在政府工作报告中提出，要逐步扩大初次分配中劳动报酬所占的比重，以及在国民收入分配中居民收入的比重。我们认为应该把这一要求纳入到国民经济和社会发展计划中去，并且把它作为各级政府的重要考核目标。”全国总工会保障工作部部长邹震9日表示。

政协与8部委共商"收入分配":不能让贫富差距再拉大

3月11日上午，全国政协十一届三次会议就“实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定”召开提案办理协商会。提出提案的民主党派和政协委员直抒胸臆，与国家发改委、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、卫生部、国家税务总局等承办单位负责人进行了沟通协商。

◆ 背 景

中国国民收入分配制度改革刻不容缓

目前，中国人均GDP已接近4000美元，从低收入国家迈入中等收入国家行列，但其面临的挑战和潜在风险更加严峻，要竭力避免增长停滞、贫富差距拉大以及社会动荡，即拉美国家等曾出现的“中等收入陷阱”。

据世界银行测算，在衡量贫富差距的基尼系数方面，中国已从改革开放初期的0．28上升到目前的约0．47，大大超过国际警戒线，并且存在进一步上升的趋势。