本报讯 （记者杨华云 杨万国）中央政府年度预算草案继续公开，此次向全国人大提交的预算草案报告，在继去年附12张预算表的基础上增加了3张。全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预算工委主任高强表示，这体现了预算更加公开和透明。

预算报告内容“加料”

今年预算草案增加的3张预算表为2009年中央政府性基金收入情况、2009年中央政府性基金支出情况和2009年中央政府公共投资支出情况。预算草案显示，2010年全国财政收入计划为73930亿元，增长8%；全国财政支出预期目标84530亿元，增长11.4%。其中，中央财政收入计划同比增6%，中央财政支出同比增6.3%；地方财政收入计划增长8.6%，地方财政支出增长13%。

“钱袋子进的少出的多”

由于面临复杂形势，财政部表示今年将是财政非常困难的一年，这源于“钱袋子里进的少出的多”。财政部分析，结构性减税、外贸、企业效益较低等因素，均会影响财政增收，而三农、教育、科技、社保、医疗卫生等支出基数大，难以减少。同时，灾后恢复重建、新农保试点、医改等还需大量投入。

此外，今年中央财政可用收入增加较少，中央财政支出计划比去年增长6.3％，而各项主要支出相比去年预算均有大幅降低，比如今年教育支出增幅9％，去年预算增幅近24％，其他大项如科技、医疗卫生、社保和就业、住房保障、农林水事务等的增幅均未超过9％，文化体育和传媒、交通运输、资源勘探电力信息等的支出还下降了。不过，也有增幅仍然较快的项目，国土气象、环保、商业服务业等的增幅都超过20％。

谢旭人重申预算公开

草案承诺，将积极推进预算公开，建立健全规范的预算公开机制，自觉接受社会监督。财政部长谢旭人昨日参加山西代表团分组讨论后，在回答记者关于预算问题的提问时显得态度谨慎，他没有做出评价，只表示，“我们的财政预算是公开的”。至于财政部是否会推动下一步更加详细透明的公开财政预算，谢旭人未作回答。

【“收支”明细】

202.7%202.1%

85.3%

49.5%47.5%

202.7%

2009年保障性住房支出550.56亿元，完成预算的111.7%，增加368.66亿元，增长202.7%，高于预算主要是加大了保障性住房建设支持力度。

202.1%

2009年证券交易印花税收入495.04亿元，完成预算的202.1%，下降47.9%，超过预算主要是股票交易量比预计数增加。

85.3%

2009年国内消费税收入4759.12亿元，完成预算的107.3%，增长85.3%，比预算超收主要是执行中提高烟产品消费税税率增加了收入。

49.5%

2009年医疗卫生支出1277.14亿元，完成预算的108.2%，增加422.69亿元，增长49.5%，超预算主要是增加了基层医疗卫生支出。

47.5%

2009年公共安全支出1287.45亿元，完成预算的110.9%，增加414.41亿元，增长47.5%，超预算主要是增加了政法装备和办案经费。

【翻看“旧账”】

广州预算公开仅“半本账”

2009年10月16日，广州市财政局做出件破冰之举———应“公共预算观察志愿者”李德涛的申请，从市委办公厅到食品安全检验所，把全市114个职能部门的预算全部贴到政府网站上，供社会各界尽情浏览、免费下载。

这是继2008年深圳市依公民申请向公民个人公开市级部门预算，成为中国第一个向公民开放预算报告的城市之后，又一个尝试“吃螃蟹”的城市。

此次网上公开，涉及财政资金超过200亿元。不过，对于公众十分关注的公款招待、公车消费和公费出国这“三公”消费在预算支出中没有找到相应踪迹。此外引起争议的还有，各部门在资金分配上不详尽、不完整，缺乏量化指标。