《新闻1+1》2010年4月1日完成台本

——“账本”，得晒，得常晒！

主持人（董倩）:欢迎收看《新闻1+1》。

如果您想了解国土部、财政部、住建部，还有科技部这几个部委一年要花了多少钱，要花在什么地方，您可以打开今天的报纸，您肯定会得到一个答案。虽然也许会对这个答案并不满意，但是至少这四个部委公布自己这样一个账单，这样的做法本身就值得我们好好地去关注。

北京阜成门内大街64号， 高墙围绕的大院内，就是国土资源部。许多人每天行色匆匆地从这堵院墙外经过，但对于院墙内的世界，他们基本上没有什么概念。

主持人（张羽）:昨天下午国土资源部在其官方网站发布了2010年部门预算。国土资源部发布的部门预算公告显示，今年国土资源部收入及支出总预算为347365.86万元，国土资源部在其官方网站上晒出了自己的部门年度预算，第一次蒙在国家部委预算上的神秘面纱被揭去。

接下来的第二天，财政部、住房和城乡建设部、科技部这三个部委也相继在各自的官方网站亮出了2010年收支预算总表。财政部公开的预算表显示，2010年财政部的部门收入总预算为245368.6万元，其中当年安排支出245124.06万元。

不久前结束的全国“两会”，全国人大常委会预算工委主任高强曾经显示，全国人大今年将强力推进预算公开。去年12月，国务院也曾表示，要三年内公开中央部门预算。因此，尽管四个部委晒出的账本内容实际上并不特别详细，有的一页纸就能打完，但人们还是充分肯定晒账本的行为，认为它是政府预算透明过程的一个里程碑。在对部委晒账本的行为给予肯定的同时，也有些人觉得还是不够解渴。

吴君亮（公共预算观察志愿者发起人）:我们看到这个预算，无论在内容，还是形式上都需要大力改进和补充。目前预算首先一点，我们无法了解到它预算具体支出走向在哪里，明晰的东西在哪里，完全没有办法得到，一个好的预算是一个非常容易看懂的预算。

吴君亮是众多推动政府预算公开的人之一，他在深圳拥有一家自己的资产管理公司，生活富足，但却与他的员工一起组建了公共预算观察志愿者团队，并创办了一个公益性的中国预算网，不断地向各个地方政府、中央部委发出要求，公开部门预算报告的申请。

吴君亮:如果说我们能够把公共预算这种信息公开，如果纳税人和老百姓能知道这种事情，那么他们就会讨论公共财富的这种使用是不是会更有效率，或者说更节省的态度来使用。同时另外一个方面呢，也会帮助，也会推动政府这个行政体制改革。

2008年，吴君亮和他的团队，凭借着刚刚实施的政府信息公开条例中的相关规定，坚定地向深圳市政府提出阅览2008年预算的请求。深圳市政府最终同意了他们的申请，但要求不外借，不复印，只可以阅览、拍照。于是吴君亮和他的团队在深圳市财政局阅览室，将一本300页的2008年度深圳市级部门预算草案完完整整地拍成了300张照片。中国首个对普通公民公开的公共预算报告就以这样的方式诞生了。

吴君亮:在2008年的时候，大概有一半以上的政府部门对我们的回应，在第一次回应的时候就说这个是国家机密，或者国家秘密，到2009年下半年，再用同样的理由来拒绝我们，大概就不到四分之一，今年基本上没有人用这种理由来拒绝我们。