2009年，“天花板”成为干部人事领域热词。有调查显示，在全国的党政机关中，约有四五十万县处级干部，其中只有约10%—15%能够继续升迁，余下的就形成了所谓遭遇“天花板”的群体。针对“天花板困局”，不少地方试图破解，纷纷出台县委书记“原地提拔”等措施，各地出现一批“厅局级县官”。

官员“高配”能否捅破“干部天花板”？在刚结束的全国两会上，引起代表委员关注。

全国人大代表、山东聊城市市长林峰海:

评价标准应多元

“天花板现象”的根源，在于干部评价标准的唯一性。当前对干部的激励手段主要体现在职务变化上，要建立多元化的激励机制。

聊城近年来为干部干事创业进行了一些新探索。比如实施科技特派员工程，将大批干部派到农村一线，通过供需见面、双向选择，使农民群众得到实惠，也激起更多科技干部干事创业的热情。

全国人大代表、湖南益阳市委组织部部长彭爱华:

有效调动积极性

我曾长期在基层工作，深知在基层风险大，压力大，也许就是一项突发事件或者安全生产事故，就被“一票否决”了。“原地提拔”是激励优秀县委书记安心基层工作的一种机制和导向，体现出对基层干部的重视、关心和激励。另外，“原地提拔”一批，不仅有利于提高县委书记的积极性，也有利于基层的稳定。

全国政协委员、贵州省高级人民法院副院长李汉宇:

“高配”只是权宜之计

“原地提拔”解决的只是一个级别待遇问题，只是权宜之计，不是干部选拔的长久之策。的确，越往上领导岗位就越少，怎么办？绝不能搞平均主义，关键要创新干部人事选拔制度，坚持优胜劣汰，用人唯才唯德，把真正想干事、能干事、干成事的人提上来，破除年龄、学历、性别等等障碍，不搞平衡，不搞排资论辈。

国家行政学院教授许耀桐:

让选拔方式更科学

从表面上看，“天花板现象”似乎是行政管理手段问题。实质上是不合理的干部选拔、晋升路径所致。要从根本破除这个问题，有赖于深化行政体制改革，进一步扩大选拔任用中的民主。比如，选任类公务员能不能逐步尝试走选举的道路？考虑到现实情况，乡、县层级可先试行。

李章军 马跃峰 王伟健 颜珂 汪志球整理