凤凰卫视3月11日《时事开讲》，以下为文字实录：

姜声扬：欢迎加入今天的《时事开讲》，一年一度的两会已经进行了一半，那中期成绩单我们应该打几分呢，有哪些议题、哪些角度又值得我们额外关注呢，我们请时事评论员邱震海先生来告诉我们。

邱先生，首先你对今年的两会报有哪些期望？

邱震海：其实不单是对今年，我对每年两会都报有期望，因为我们有一个理论说，认为两会应该成为中国政治体制改革碎步走或者小步走的一个试验田。因为我们知道中国现在市场经济在不断发展，市场经济顺着它自身的逻辑在发展，就是私有化，包括社会多元化、利益多元化。

“两会”议程过半：值得关注的“碎步”

邱震海：那么在这个过程中，如果我们用一个鞋和一个脚，两个东西来进行比喻的话，脚在不断地成长，在不断长大，这是经济体制，是经济模式、社会模式。但是与之相伴随的或者套在它外面政治体制就是鞋子，鞋子无法匹配日益长大的脚，这就日益显示出来政治体制、经济体制和社会体制一个集中的冲突。

但是我们一方面是理想主义者，一方面也是现实主义者，中国的任何政治体制都必须要稳妥，至少不影响社会动荡，动荡的情况下进行。而且中国现有的政治体制里面有很多积极的成分，完全不需要推倒重来，推倒重来第一没有建设性，第二成本也太大，所以完全不应该，也没有可能和必要。

所以既然这样的话，每年3月份两会其实我们一直始终认为应该成为中国政治体制改革，小步走或者碎步走。每年如果有一些看不见、摸不着的小步或者碎步，三、五年积起来回头一看，就是一大步。所以这既保证稳妥，同时又积极有效，既不能因为成本太高，不搞政治体制改革，同时也不能搞了政治体制改革，导致一个更大的成本，乃至一步倒退。所以我想这个其实我们不但对今年，而且对每年两会寄予的一个期待。

姜声扬：好，你对今年两会或今年碎步走的怎么样，我们先从议程开始谈起。

邱震海：其实我觉得今年有几个议程是值得我们关注的，从我个人来说，我觉得还是很振奋，从长远来说，我们如果顺着这个脉络、逻辑继续跟它去伴随，以建设性的态度陪伴它一个茁壮地成长，未来会取得一个很好的成果。

第一就是选举法，前几天我记得，礼拜一我们在这点评过选举法，现在是城乡同比例选举，这个一方面当然是还农民一个平等选举权，而且按照人大常委会副委员长王兆国先生的话来说，这是提高到尊重人权的高度，我觉得这里面有很多层的意思。

以我个人理解，我觉得还有第三层意义，它不但还农民一个平等选举权，不但是在还农民平等选举权基础之上的人权尊重，我礼拜一也说过，其实这是在中国市场经济在发展过程当中利益多元化。那么这个利益多元化有许多利益集团，请注意这个利益集团是正常的、健康的，是属于市场经济其中之一的那些利益集团，必须在一个最高权力机关民意代表机构当中有所反应。

在这个过程中，我觉得这个一方面选举权整个的城乡同比例，一方面是还农民平等选举权，另一方面也是利益多化，在人大当中反应的一个开始，当然未来还有许多演进的空间，这是第一个。

第二个，从昨天阳光财政，人大常委会财产委员会的主任高强先生举行的记者会，我们之前在其他评论节目当中也谈过，其实监督民主自由不是空的，里面是好的，但是要落在实实在在，有一个大制度，必须要有一个小制度，监督监督，与其说是空喊监督，还不如落实到实处。

其实对一个一个国家，不管它是哪种体制，不管它是哪种文化，其实它作为一个民意代表机构，要监督政府最重要一个东西就是监督政府如何用钱。你的财政预算到底怎么花的，因为它基本的逻辑很简单，纳税人，公民每年或者每个月要交税，政府是怎么花钱的。

所以老百姓一定要懂得监督政府怎么用钱，如果老百姓不懂得政府怎么用钱的话，难怪某些政府官员就会贪污枉法。你不监督他，老百姓当然不可能直接监督，无非通过两个，一个通过媒体，一个通过他所选出来，或者他信任的民意代表。所以阳光财政到底如何，大家等一下，有时间我们可以再进一步展开，其实这是碎步走当中一个非常亮丽的亮点。

第三个，就是在吴邦国委员长提出人大常委会工作报告当中，首次提出人大应该对国务院，人大注意，这是民意代表机构，国务院是政府，人大首次对国务院的工作进行质询，质询就是所谓的可以有问责制。我们记得在八十年代末的时候，当时已经有那么几年实验过，人大代表可以把某一个部长，副部长，部长，乃至副总理级的官员当场叫过来进行质询。就是你对我们，作为民意代表，要对工作负责，我觉得吴邦国委员长提出来的思路，未来还有继续推广的空间。

还有就是吴邦国委员长，在他的工作报告当中提出要吸取建国60年以来，其中尤其是文革当中的许多经验和教训。坦率地讲，文革在过去几年，几乎是讳莫如深的话题，这次在委员长的报告当中第一次提出，所以我觉得这在议程当中，我们大家关心的很多议题当中的亮点。

姜声扬：那委员们和代表们的表现如何？

邱震海：委员和代表们，等一下有时间我可以再讲，我觉得今年的两会，每年两会形式都差不多，但是在每年两会当中，今年有一个集中的氛围。我不知道互联网产生有几年了，博客产生有四、五年时间了，但是微博，产生大概也就最近一年的时间。

微博意味着什么？微博意味着每个人可以用自己的手机马上发短讯，然后有一个圈子迅速地传播。互联网或者博客意味着我们专业的新闻工作者，不再是发布新闻的渠道，每一个普通的公民。微博产生以后意味着什么？意味着一个普通的新闻工作者，如果你由于种种技术上的原因或者其他的原因，暂时有些新闻发不了的话，你都可以通过微博发出去。

今年两会是在微博，可以说方兴未艾，茁壮成长的时候开始发展起来，在这个过程当中，任何一个两会委员或者代表，他的表现都是在互联网的

监督底下，都是在互联网无影灯的关照底下。

那么这里面有开放的委员，有保守的委员，有能干的委员，也有不能干的委员，有认真履行代表或者委员职能的，也有只是做公关秀去拍拍照，或者做人家模特的委员，凡此种种，我想都是在无影灯的关照底下，暴露在全国人民的面前。

姜声扬：好，我们先去一下广告，回头我们再来关心人大的监督问题，以及这次两会氛围的感觉，稍候再请邱先生分析。各位观众，我们休息片刻，回头继续《时事开讲》。