在一年一度中外瞩目的“两会”上，备受关注的今年的政协“一号提案”也以“低碳经济”开启了两会议题的序幕。这表明，转变中国经济发展方式、促进经济结构调整正在成为全社会的共识，中国政府和社会各界给予了低碳产业前所未有的关注。

回顾历年来的政协一号提案，不难发现其涉及的主题往往与当年经济社会发展中的热点保持着高度的契合，有着很强的针对性和预见性，最终都产生了很好的社会效应和政策效应。例如，1998年政协九届一次会议的一号提案为民建中央提出尽快发展我国风险投资事业，中国的风险投资自此风生水起；在股市深幅调整的2008年，一号提案剑指资本市场税制弊端；金融危机肆虐下的2009年，一号提案则瞄准就业，对促进全民创业和缓和社会失业矛盾有前瞻意义。

过去的一年，经济成功“保八”，但更多的有远见卓识者认识到，单纯依靠投资拉动、依赖消耗大量资源能源的发展将难以为继。而中央也先后在多个事关社会发展全局的会议上提出了今年的工作要加快调整结构、转变经济发展方式的目标。

在此背景下，今年政协一号提案锁定“低碳经济”应在意料之中。据了解，早在春节前，致公党、农工党和台盟等数个民主党派已经向本次大会提交了多份关于促进低碳经济发展的提案。九三学社已将“应对全球气候变化，发展低碳经济”确定为一项长期跟踪调研的重大战略课题。九三学社中央主席韩启德就低碳经济发展问题进行调研，并向中共中央、国务院报送了相关建议，提出要抢占以低碳技术为代表的新兴产业竞争制高点。在近日由发改委提交的一份报告里有关今年的八项重点工作中，就有两项直接涉及低碳经济，另两项间接相关。

可以这样说，发展低碳经济在世界范畴内越来越深入人心。在国外，应对气候变化、减少温室气体排放已是国际社会高度关注的优先议程，低碳经济已成为后金融危机时代各国谋篇布局的首选，谁先发展了低碳经济，谁就有可能有更大的发展优势和发展空间。在国内，国务院去年确立了控制温室气体排放行动目标，并将此作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，为发展低碳经济奠定了重要基础。

笔者还注意到，国家发改委的最新表态中，将采取四项措施大力发展绿色经济、低碳经济，并在低碳能源上推出多项措施。发改委相关人士表示，发展低碳经济是大势所趋，与我国正在实施的可持续发展战略相契合，这也是建设创新型国家、走新兴工业化道路、建设生态文明的必然选择，为推动产业结构调整，转变经济发展方式提供了一个重要抓手。

据国家发改委最新通报数据，目前我国在水电装机容量、核电在建规模、太阳能热水器集热面积和光伏发电容量上均居世界第一位，风电装机也跃居世界第四。发展低碳经济将使我国许多节能环保相关行业得到更多发展机遇，有可能成为世界最大的碳交易和环保节能市场，最大的低碳商品生产基地和最大的低碳制品出口国。

让人欣喜地看到，发展低碳经济、转变经济增长方式也得到了许多地方政府和企业界的积极响应。据统计有90％以上的省市调低了今年的GDP增长目标，不再片面追求高增长，而是更加注重经济结构的调整。一些有实力和先见的国企民企、上市公司纷纷投资挺进低碳产业，以期占据发展的制高点。（廉 军）