席义方(资料图片)

省社科联主席、全国人大代表席义方提出修改《计划报告》相关内容的建议被国家发改委采纳

全国人大代表席义方:“为什么（报告草案）在讲到西部大开发时，对成渝经济区只字不提呢？”我就提出来，应该把成渝经济区规划的相关内容写进计划报告。当然，在小组听审议的国家发改委的同志当时也说，成渝经济区的规划之所以尚未出台，主要是受到汶川特大地震的影响，让步于抗震救灾和灾后重建。

崛两会呼吁力量

本报全国两会特派记者刘云飞杨东陈诚阮长安

公众关注已久的成渝经济区区域规划，将被国家发改委正式写入今年全国人代会《计划工作报告》。昨天，省社科联主席、全国人大代表席义方告诉本报记者说，7日他在审议国家发改委《关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》时（以下简称《计划报告》），提出应该把成渝经济区区域规划的内容写入报告，此建议很快被国家发改委采纳，并且以书面形式回复，表示将根据他的建议，在计划报告中加入“加快制定成渝经济区等区域规划”的内容。

相关政策可望年内出台

记者:成渝经济区区域规划什么时候出台万众瞩目，大家都非常盼望正式规划早点出来。

席义方:是的。成渝经济区区域规划什么时候正式出来，可以说不管是四川代表团代表还是重庆代表团代表、或者说整个西部地区的代表们，都非常关心。据我所知，就在这次全国两会召开前，国家发改委还有领导同志专门到四川进行调研，

听取意见，草案也在最后修改中，要报国务院审批。如果不出意外，相关政策在今年内应该会出来。

未提“成渝”主要考虑灾后重建

记者:您是什么情况下提出希望在《计划工作报告》中写入成渝经济区区域

规划内容的？

席义方:7号下午，按大会日程安排，代表们分组审议，我在四川代表团第三小组，当天下午，国家发改委也有同志在小组上听取代表们的意见。我仔细看了一下计划报告，发现报告在总结2009年的工作时，在提到“区域协调迈出新步伐”部分里说，过去一年国家发改委协调有关方面制定和出台了一些重点区域规划，比如海南经济特区，对这些区域给予了具体政策，使这些地区能够有机会加快发展，对这些情况我都非常关注。我希望国家能够尽早制定和颁布成渝经济区区域规划，把成渝经济区的发展上升到国家层面，作为一个区域整体，从而促使两地经济进入一个新的发展时期，而不只是现在的成渝省（市）层面的联手。

但是当我翻到“2010年经济社会发展主要任务和措施部分”时，我发现在“认真落实促进区域发展的各项规划和政策、增强区域协调性”这一部分里，对于东北，明确提到了东辽宁沿海经济区；对中部地区，明确提到了丹江库区；对东部地区，则提到了京津冀都市圈、海峡西岸经济区等。“为什么在讲到西部大开发时，对成渝经济区只字不提呢？”我就提出来，应该把成渝经济区规划的相关内容写进计划报告。当然，在小组听审议的国家发改委的同志当时也说，成渝经济区的规划之所以尚未出台，主要是受到汶川特大地震的影响，让步于抗震救灾和灾后重建。

写进报告有利督促检查

记者:大家都知道，成渝经济区规划的事正在推进，为什么您坚持要把这件事写进《计划报告》？

席义方:对成立成渝经济区，国家和省市级层面已经做了大量前期工作。2008年，省社科联和成都市社科联曾专门组织专家

就成渝经济区四川部分的建设展开专题讨论；2009年，省委、省政府又提出“一极一轴一区块”的构想，积极布局成渝经济区四川部分；去年和今年，国家相关部委已多次到川渝调研，开展规划编制；今年的政府工作报告中，又明确提出将“继续深入推进西部大开发”。在这种大环境下，写进报告与不写进报告，意义当然不一样。《计划报告》是国家发改委向全国人代会提交的报告，报告被正式批准后，中央国家机关都知道这件事；从另一个方面说，写进报告，这项工作进度如何，完成得怎么样，有利于督促检查。对成渝经济区区域规划的出台以及下一步规划的具体实施，都有重大意义。

7日提建议9日就被采纳

记者:您提出这个建议以后，效果如何？

席义方:国家发改委非常重视。我是7日下午提的建议，9日国家发改委就书面回复了我。

记者:能透露一下国家发改委回复的具体内容吗？

席义方:国家发改委是这么写的:席义方代表，非常感谢你对我们的关心和支持。根据你提出的建议，我们在《计划报告》第31页“推动重点边境城镇开发开放试验区建设”一句之前，增加一句“加快制定成渝经济区等区域规划”，希望你一如既往地指导和监督发展改革工作。

记者:您对这个回复满意吗？

席义方:我非常满意。我已当了四届全国人大代表，像这种代表在小组上提出建议，国家相关部委两天内快速回复的事，我还是第一次遇到。第一这说明了国家发改委工作效率高，第二说明了对代表意见的重视。我已经向省人大有关人士建议，在以后的省人代会上，我们也可以学习这种方式，代表们在小组审议上提出的建议或意见，部门应该及时给予回复。