中新网3月25日电 据财政部网站消息，25日，财政部通过门户网站向社会公布了经第十一届全国人民代表大会第三次会议审议通过的2010年中央财政预算数据。财政部新闻发言人戴柏华就此回答了记者的提问。发言人表示，今年，中央财政预算信息公开再度迈出重要步伐，与去年相比，公开的范围更广，内容更全，科目更细。

全文如下:

中央财政预算公开再迈重要步伐

——财政部新闻发言人就推进预算信息公开答记者问

记者:目前，社会各界对预算公开十分关注，您怎么看待预算信息公开工作？

发言人:推行政府信息公开，是党中央、国务院在新的历史时期作出的重要决策，也是当前政府工作的一项重要内容。财政部高度重视预算信息公开工作，多次召开专题会议研究部署推进相关工作。

政府预算体现了国家的方针政策，规定政府活动的范围和方向。预算信息公开是公共财政的本质要求，也是推行政府信息公开的重要内容。做好预算信息公开工作，有助于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，推动社会主义政治文明与和谐社会建设；有助于建设高效廉洁政府，提高政府执政能力和办事效率；有助于促进依法理财、民主理财，加强财政科学化精细化管理；有助于提升预算管理水平，提高财政资金使用效益。因此，我们对预算信息公开工作十分重视，将努力把这项工作做得更好。

记者:去年“两会”结束后，财政部第一时间对外公布了预算报告和中央财政预算四张主要表格，社会反响强烈。今年中央财政预算信息公开与去年相比，又有哪些新的突破？

发言人:2009年“两会”后，财政部将经全国人大批准的中央财政收入预算表、中央财政支出预算表、中央本级支出预算表、中央对地方税收返还和转移支付预算表等四张中央财政预算表格和预算报告通过财政部门户网站第一时间向社会公布，受到社会各界的广泛关注。今年，中央财政预算信息公开再度迈出重要步伐，与去年相比，公开的范围更广，内容更全，科目更细。

一是内容更全面。除继续公开去年已公开的4张表格外，今年还将报送全国人大审议通过的中央财政国债余额情况表、中央政府性基金收入预算表、中央政府性基金支出预算表、中央本级政府性基金支出预算表、中央对地方政府性基金转移支付预算表、中央国有资本经营预算收入表、中央国有资本经营预算支出表、2010年中央财政地震灾后恢复重建基金收支表等表格向社会公开，更加完整地反映中央财政收支的总体情况。

二是科目更细化。在编制2010年预算时，我们根据经济社会发展的客观需要，对部分政府收支分类科目进行了调整、拆分和重新命名。在此基础上，今年向社会公开的中央本级支出预算表和中央对地方税收返还和转移支付预算表，基本上做到了按款级科目进行细化。其中，2010年中央本级支出预算进一步细化为23类123款科目，比2009年增加了82款内容，财政收支账目更细了，预算透明度进一步增强。

三是解释更详细。这次我们将预算编制说明也一并公布，以方便社会各界更好地从预算数据的“数里行间”读出国家方针政策、政策导向、支持重点和预算编制的主要考虑。

记者:有人认为政府预算专业性很强，不是人人都能读懂，财政部对解决这一问题有哪些考虑？

发言人:政府预算作为反映国家收支的“账本”，是按照财政管理的要求和预算编制的原则、程序和方法编制的，具有一定的专业性。每年提交全国人代会审议的中央财政总预算是由中央本级预算、对地方税收返还和转移支付预算组成，中央本级预算是在各部门报送预算的基础上编制的，更细的数据主要在各部门的部门预算和单位预算中体现，一些代表和社会公众关注的内容可能并不能从中央财政总预算中读到。再加上部分人大代表和社会公众并不是专门从事财政工作，这就对政府预算的形式和内容提出了更高的要求，要求尽可能用通俗易懂的语言、形象生动的图表、详实准确的解释来表述，以方便人大代表理解、审议和社会公众了解、监督。这也是我们一直不断努力的方向。

近年来，我们采取了一系列措施，努力使预算更加通俗易懂。一是适应社会主义市场经济体制下政府职能转变的要求，积极推进政府收支分类改革，使之与国际惯例接轨，预算科目按支出功能和经济分类设置，以清晰反映政府支出用到了哪些方面，如教育、科技等。二是进一步细化预算编制，更详细地反映预算收支情况，加强财政科学化精细化管理。三是完善预算报告内容，增加了有关图表，加强了解释和注释。为做到预算报告通俗易懂，今年在起草预算报告过程中，我们还专门邀请了一些不是从事财政预算工作的同志来阅读报告，听取他们对预算报告的意见和建议。四是积极做好财政预算解读工作，一方面，在每年全国人大审议相关报告期间，财政部派相关同志到每个代表团听取代表意见和建议，并对代表关于预算报告和草案提出的问题进行解答；另一方面，及时在财政部门户网站发布有关政策内容及解读，同时，还利用新闻发布会、报纸、广播、电视等方式对财政预算进行解读。五是编印财政通俗读物，如《中国财政基本情况》、《公共财政与百姓生活》等，努力使财政预算更加贴近百姓生活。上述资料均已在财政部门户网站上刊载，欢迎大家查询浏览。

当然，我们工作中还存在一些需要继续改进的地方。比如，预算编制需要进一步细化、预算支出科目需要不断完善、财政信息化建设等基础工作还有待加强、一些数据和政策的解释需要更加全面透彻，等等。这些问题解决起来还有不少工作要做。我们将进一步推进预算管理改革，提高预算编制的科学化水平，使预算更加详细、明确、具体，同时加大解疑释惑力度，努力让广大群众能看得懂预算，了解政府资金的来源和使用情况。