编者按:《中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报》2月25日由国家统计局正式发布。经济日报--中国经济网特邀国家统计局副局长谢鸿光对《统计公报》进行评读，敬请关注。

全文如下:

《中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报》(以下简称《统计公报》)如期发布了。《统计公报》中列举的一笔笔数据、一张张图表，生动展示了面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院带领全国各族人民，万众一心，共克时艰，力挽狂澜，在世界各国率先实现经济回升向好的发展历程；充分证明了面对新世纪以来最困难的一年，党中央、国务院积极应对困难和挑战，不断丰富并完善扩大内需、促进增长的一揽子计划和政策措施的正确性、及时性和有效性；全面反映了在较快扭转经济下滑、实现经济总体回升向好的同时，我国在结构调整、节能减排、粮食生产、民生改善、科技、教育等方面取得的进步。

一、一揽子计划取得明显成效，率先回升向好来之不易

《统计公报》显示，2009年我国国内生产总值达到335353亿元，比上年增长8.7%。这一速度超过年初8%的预期目标，远高于世界经济的平均增速，在世界主要国家和地区中首屈一指。根据国际货币基金组织最新公布的数据，2009年世界经济增速预计将下降0.8%。其中美国下降2.5%，欧元区下降3.9%，日本下降5.3%。在新兴和发展中经济体中，俄罗斯下降9.0%，印度增长5.6%，巴西下降0.4%。按照中国经济总量占世界经济7%估计，2009年中国经济增长8.7%，拉动世界经济增长大约0.6个百分点，直接减缓了世界经济衰退的幅度。换句话说，如果没有中国经济的快速增长，世界经济衰退的幅度会更大。

回头来看，2009年我国经济实现回升向好的成绩来之十分不易。2008年第四季度以后，世界经济险象环生，国际金融危机持续蔓延，世界经济严重衰退。到2009年一季度，美、日、欧等发达经济体GDP环比增速纷纷继续大幅下降，其中，美国GDP环比折年率下降6.4%，比2008年四季度多下降1.0个百分点；日本GDP环比下降3.2%，多下降0.2个百分点；欧盟下降2.4%，多下降0.5个百分点。受此影响，我国经济从2008年四季度到2009年一季度，GDP同比增速由7.6%继续回落到6.2%，为连续第7个季度下滑，创造了1997年以来的季度最低增速。2009年1—2月份工业增速大幅回落到3.8%，2月份出口下降25.8%。部分行业、部分企业经营困难，1—2月份规模以上工业实现利润大幅下降37.3%，大批企业出现了停产、半停产甚至倒闭的情况，大量农民工返乡回家，国内经济面临严重困难。

面对严峻的形势，党中央、国务院审时度势，科学决策，坚持实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善扩大内需、促进增长的一揽子计划和政策措施。经过一年多的努力，我国经济逐步从国际金融危机的阴影中走出。3月份，经济开始出现企稳迹象，持续下滑的趋势得到初步遏制，规模以上工业增加值增长8.3%，已经高于2008年四季度各月的增速。二季度工业生产实现9.1%的当季增速，国内生产总值增速达到7.9%，扭转了连续7个季度下滑态势。进入下半年，企稳回升势头不断增强，工业生产保持加快态势，三季度增长12.4%，接近2008年三季度的水平，而国内生产总值增速达到9.1%，几乎与2008年同期持平。四季度，回升势头进一步巩固，当季工业增长18%，国内生产总值增速达到10.7%，实现了增长一季快于一季的好势头，在全球率先实现经济形势总体回升向好，这是十分不容易的。

二、粮食连续六年增产，为经济回升向好和价格稳定奠定了扎实的基础

《统计公报》显示，2009年，我国粮食总产量达到53082万吨，比上年增产211万吨；粮食总产再创历史新高，连续6年增产，实现了我国改革开放30年来最长的粮食增产周期。

2009年，面对国际金融危机的冲击特别是历史罕见的自然灾害，粮食单产出现了下降，但由于党中央、国务院对粮食生产的高度重视和大力支持，实施强有力的惠农补粮政策，农民种粮积极性大幅度提高，粮食播种面积扩大3200多万亩，成为粮食增产的主要原因。其中，较大幅度提高了粮食最低收购价，小麦、稻谷最低收购价平均每公斤分别提高0.22元和0.26元；运用多种手段调控稳定主要农资价格；加大对农业的财政支持力度。中央财政预算安排的“三农”支出达7161亿元，比上年增长20.2%，对农民的各项补贴1230.8亿元，增加200多亿元。

面对2009年经济发展困难的形势，粮食的再度增产具有十分重要的意义，一方面，作为重要的基础产业，粮食丰收增强了各方面的信心，对于经济的企稳向好发挥了重要的基础作用；另一方面，作为居民消费价格重要的组成部分，粮食的丰收稳定了粮食的价格，有利于稳定并抑制通货膨胀预期。

三、内需快速增长，是经济实现回升向好的关键

面对世界经济的深度衰退，外需的大幅萎缩，2009年我国的出口面临严重困难，出口增幅连续下降，要实现经济的较快增长，内需必须发挥主要作用。《统计公报》显示，2009年，我国全社会固定资产投资224846亿元，比上年实际增长33.3%，为1981年以来增长最快的；社会消费品零售总额125343亿元，比上年增长15.5%，实际增长16.9%，为1986年以来增长最快的。作为内需组成部分的投资和消费都实现了快速增长。

内需在总量快速增长的同时，结构也出现了一些增长较快的领域。从投资看，全年基础设施(扣除电力)投资41913亿元，增长44.3%。其中，铁路运输业增长67.5%，道路运输业增长40.1%，城市公共交通业增长59.7%，水上运输业增长37.8%，水利管理业增长52.2%，环境管理业增长65.2%，公共设施管理业增长42.6%，均大大快于总体投资的增长速度。从消费看，在限额以上批发和零售业商品零售中，服装、鞋帽、针纺织品类增长18.8%，化妆品类增长16.9%，中西药品类增长21.7%，家具类增长35.5%，煤炭及制品类增长30.1%，棉麻类增长59.6%。汽车销售的快速增长最引人瞩目，全年汽车类消费增长32.3%，分别比一季度、上半年和前三季度加快21.2、14.2和7.8个百分点。据中国汽车工业协会统计，全年销售汽车1364万辆，比上年增长46.2%。

初步测算，2009年内需对国内生产总值的贡献率为144.8%，有效弥补了外需的负贡献。在外需受到国际金融危机严重影响的情况下，内需的快速增长保证了经济社会的平稳，有助于恢复市场信心。