农民转市民将考虑“居有定所”

具体条件由各地制定 中央不做统一规定

晨报讯（记者 韩娜） 就业年限、稳定的就业岗位和住处将成为农业人口转成市民的条件。在昨天的国新办新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文对前日公布的中央一号文件做了相关介绍。他表示，农业人口转变成市民的条件，中央不会做统一的规定。

陈锡文指出，农业人口转变成市民的具体条件，今后还需要专门研究。农民工进城的就业年限、有比较稳定的就业岗位、有比较稳定的住处需要考虑。如果符合这些条件转为当地的市民之后，他应享有和当地市民同等的权利。无论在就业、培训或者保障性住房、社会保障、子女就学等都是如此。另外，在各地、各个城市具体条件差别很大的情况下，中央政府一般不会做统一的规定，要由各个城市自己去研究制定具体措施。中央政府会督促各地加快让符合条件的农民转为城镇居民。

2010年的中央一号文件明确提出，当前和今后一个时期内，我国将积极稳妥地推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，把中小城市和小城镇发展作为重点，促进城市的各种资源要素更多地向农村覆盖。对于城镇化过程中18亿亩耕地的“红线”是否会被突破的问题，陈锡文表示，中央政府强调要实行最严格的耕地保护制度，去年进行的第二次农村土地详查数据不久将会公布，肯定是在18亿亩以上，没有被突破。