广东省委书记汪洋点名表扬

南雄“精细化”雄起

《中国经济周刊》 记者 邹锡兰 ★ 吴尚清 许社功/广东报道

广东南雄市，近日成为该省山区县（市）发展的榜样。

1月14日，中央政治局委员、广东省委书记汪洋在广东省南雄市精细化工产业园考察时，为这里的发展速度惊叹:“县还是那个县，人还是那些人，枪还是那些枪，思路一变，天地宽阔，劣势变成优势。”

南雄市作为广东省的县级市，既无天时，也无地利，但是在国际金融危机背景下，2009年成功实现了“弯道超车”。2009年，南雄市GDP增速超过14%，财政综合增长率在广东全省山区县(市)排名第4，一年跃升43位。尤其，该市针对珠三角化工类园区较少的状况，在不到一年的时间里，围绕精细化工招商引资，成功吸引了83家精细化工及配套企业落户，建起了高标准的精细化工工业园。

汪洋认为南雄市的干部闯出了“南雄思路”、干出了“南雄速度”、体现了“南雄干劲”、打造了“南雄服务”，认为南雄市精细化工产业园是产业招商的榜样，山区县市探索产业集聚的一张名片。

一个县级市，能得到省委书记如此高的赞誉，在广东省还是史无前例的。

思路:发展精细化工

站在“岭南第一关”——梅关上远眺，山北就是江西省大余县地界，山南是广东省南雄市。长期以来，南雄市对于珠三角城市来说,就是“偏远山区”。在一般人眼里，要吸引投资者，发展工业那是“相当”的难。

然而，“在那遥远的地方”的南雄市也有一流的工业园，成为投资者的“宠儿”。

“思路决定出路，南雄的区域条件并不好，向珠三角看，这里是偏远地区，处于劣势位置；但是向内地看，处于广东、江西两省交界处的南雄就是广货进内地的桥头堡，着眼于内地市场发展经济，转变思路，南雄的劣势就变成优势。”南雄市委书记林楚欣向《中国经济周刊》表示。

其实南雄市的发展思维转变，也是被逼出来的。

“早在数年前，南雄烟厂被兼并后，意味着我们长期以来围绕卷烟生产所形成的产业链必须做出重大调整与转型，直接影响了近70％的财政收入，经济发展跌入低谷。如何跨过这道坎，实现南雄更好更快发展，成为摆在我们面前的一道难题。”林楚欣回忆。

2007年起，南雄市先后数次组织考察队伍走出“山门”，南下珠三角兄弟市清远、河源等地，北上长三角和江西等地学习，提出了以建设粤北门户城市为总抓手，以招商引资为突破口，实施“工业绿灯工程”的工作思路，并达成了“不争论、不议论、不消极，奋战两三年，实现南雄跨越发展”的共识。

思路确立后，南雄市注意到2008年国务院9号文要求两年内，化工企业都要进入统一的工业园生产经营的政策，这个产业发展政策预示着的一种难得的机遇，这让南雄抓住了。

“这些精细化工产品主要销往内地,南雄是进入江西、湖南最便捷的通道。因此，2008年，南雄市精细化工基地一挂牌, 就吸引了600多家企业参加经贸洽谈会,县城的宾馆都住不下了,要安排客商到其他乡镇去住。”林楚欣至今还为南雄市思维转变的及时，找对了路而兴奋。

速度:年产值将达86亿

“我们公司是最早来这里投资的企业，2006年就进驻这里，目前厂区只有80多人，但产能达到5个亿。”在韶关南雄市精细化工园区，圣邦精细化工有限公司副总经理何文俊告诉《中国经济周刊》。

记者在该化工园区里没看到一座烟囱，公司的厂房都修建的像度假会所，造型别致，厂里井然有序，完全是在广州市经济技术开发区等高科技产业园才可以见到的工厂。

“我们还打造了一支很有战斗力的招商队伍,书记、市长在珠三角一住就是一个多星期,天天跑客商。同时,积极转变作风,提高服务效率,办投资审批手续只要两三天,有的特事特办一个晚上就能办好!”南雄市市长许志新告诉《中国经济周刊》。

“我们南雄市精细化工园才设立一年多时间，就有83家企业入园，18家企业投产，投资额28.9亿元，预计年产值86亿元。化工园规划总面积10500亩，一期建设用地3880亩，多数已被企业买下了，现在正开发二期。”南雄市新闻秘书朱祖纯告诉记者。

这样的高效率被广东省领导称为“南雄速度”。