中新社北京十二月十七日电 题:中国经济版图细分 多极增长现雏形

中新社记者 阮煜琳

中国东南沿海与中西部地区间的经济差距由来已久，今年中国政府发力改变这种状况，区域经济协调发展的力度前所未有。中国有关专家指出，当前中国区域经济发展进入新的重要转折时期，中国经济增长由依靠东南沿海等少数一两个地区的单极驱动，正转向依靠包括中西部在内的更多地区支撑的多元化驱动。

区域协调发展提速

今年以来，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《关中-天水经济区发展规划》《江苏沿海地区发展规划》、《横琴总体发展规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》、《中国图们江区域合作开发规划纲要》和《促进中部地区崛起规划》等七个规划陆续出台。国家级区域经济规划出台速度前所未有。同时，区域规划布局还从东部、南部沿海延伸到中部、西部、东北等地。

去年以来，受国际金融危机影响，以外向型经济为主导的东南沿海地区遭到严重打击，构建新的经济增长点，实现区域经济的协调发展，显得尤为迫切。

中国社会科学院工业经济研究所研究员魏后凯日前接受记者采访时表示，改革开放后，“东南沿海率先发展、西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起”的国家区域经济发展总体战略没有改变。在这四个板块的基础上，针对一些省，又单独制定了一些国家战略意见和规划。

“现在几乎每个省都有一个国家批准的意见或规划，”魏后凯说，如北京的中关村国家自主创新示范区，天津的滨海新区、上海浦东综合改革试验区，广西的北部湾、福建海西经济区、辽宁沿海经济带等。中央促进区域协调发展的意图，通过意见或规划，体现为国家的战略定位，以协调各地方的关系，整合各地方的资源，强化地区间分工，促进区域协调发展。

经济多极增长初见雏形

目前，中国各地区发展仍不平衡。以二00六年为例，东部十省市，面积不足全国的十分之一，而经济总量超过全国的二分之一；中部六省，面积占全国十分之一，GDP约占全国的两成；西部十二省区，面积约占全国百分之七十，而GDP只占全国的百分之十七；东北三省，面积、人口、地区生产总值均占全国的百分之八。

“从经济发展速度上看，二00七年西部地区经济发展速度已超过沿海地区；二00八年，东南沿海地区经济增速最低，东北、中西部地区的经济增长速度都超过沿海地区。”魏后凯说，只有中西部等经济落后地区增长快于东部，才能缩小地区差距。

现在中国区域经济发展进入新的重要转折时期:第一，中国的区域增长由过去的不平衡增长转变为相对平均衡增长；第二，东西部地区差距由过去的扩大逐渐转为缩小；第三，产业布局由过去的向东部沿海积聚转为向中西部扩散；第四，中国经济增长主要依靠东南沿海的珠三角、长三角等少数一两个地区的单极驱动，正转为依靠多元化驱动，未来中国经济发展将依靠包括中西部在内的更多地区的经济增长极来支撑。

魏后凯说，在新一轮沿海经济产业转型加快后，东南沿海又会兴起新一轮的经济快速增长态势。下一步政府要进一步引导东南沿海的产业向中西部转移。国家的区域政策更多的应强调公平而不是效率，更多的注重科学发展，而不是单纯追求GDP的发展速度。(完)