在广州，建垃圾焚烧发电厂究竟是民心工程还是以“环保”之名的污染？民众与政府部门出现了长久的拉锯

广州:“散步”，以环保之名

广州市城管委把它成立后的第一个局长接访日，留给了一群“散步者”。

11月23日，早上八九点，广州市城管委尚未开门，大门外已经聚集了数百人，排队领取入场的信访号码。他们有的戴着口罩，有的穿着自制的文化衫，手里高举白纸黑字的标语。

接访九点开始，议题围绕垃圾焚烧场展开。

接访进度缓慢。上午11点半，城管委的访单叫号数已达五百多号。

人流越聚越多，高峰时有逾千人在现场，他们喊口号，唱国歌，然后“散步”到旁边的市政府门口。与上访群众人数俱增的是警力，警方没有带武器，只是负责分隔人群。有人给警车贴上“反对垃圾焚烧”的标语。午饭时间，也有民众自发端了几笼包子，前来分发。

拥挤中，广州市政府通过喇叭要求现场选代表对话，民众一齐喊，“我们不要被代表”，“我只代表我自己”。

双方僵持到下午两点半，随着市政府门前的民众撤至人民公园，这一天的群体表达和平落幕，而垃圾焚烧场的拉锯依然未决。

“看来，我们是要打持久战了”，“散步”当夜，一位华南板块的业主说。

这一天，距离他们首次预见到“垃圾落脚”，刚好过了两个月。

垃圾逼身

2009年9月24日，广州市华南板块的30万业主们感到了不安。

这天，广州本地媒体《新快报》用两个整版，报道了番禺要建垃圾焚烧发电厂的消息。

位于广州“南大门”的番禺，在由番禺县升级为广州的番禺区后，逐渐发展为广州新兴的成熟大型社区华南板块。这里与广州大学城仅一江之隔，栖居于此的，大多是广州的知识分子。

近年来，华南板块的身价一路上扬。但突然间，番禺垃圾焚烧厂的轮廓近在眼前，好日子似乎就要到头了。

网民“老朽”就是在9月24日的报纸上获悉“噩耗”的。从她自家阳台望出去，“就在山后面”的地方，按规划，将建造一座占地365亩、计划处理垃圾2000吨的垃圾焚烧发电厂。

网民“老朽”是一名刚退休两年的机械工程师，也是广州市番禺区海龙湾小区一个普通的业主。

海龙湾是“华南板块”的楼盘之一，紧邻丽江花园——此次业主的维权中心。早在新闻见报前两天，在丽江花园的业主论坛“江外江论坛”里，要建番禺区生活垃圾焚烧发电厂的广州市政府9号文就已被转贴了。

广州市城管委称，建设垃圾焚烧发电厂的背景，是番禺面临垃圾围城的困境。面对每日2000多吨的生活垃圾，现有的火烧岗生活垃圾填埋场已经疲于应对，预计将于2012年填满封场。缘此，2006年，垃圾焚烧场初步选址于番禺大石街会江村。

面对垃圾焚烧发电知识的空白，未来垃圾焚烧厂周围的业主们和网民“老朽”一样，第一动作就是上网查阅资料。很快，他们发现了“二恶英”，这种由垃圾中的塑料制品焚烧产生的、难降解的、有“世纪之毒”之称的化合物，国际癌症研究中心已将其列为人类一级致癌物。

网民“老朽”用Google卫星地图测距，与焚烧发电厂项目相距不过3公里的，除了海龙湾，还有丽江花园、广州碧桂园等十个小区和街镇。

各种负面信息的汇集，让居民们越发不安。

9月底的一天晚上，在丽江花园一个房号“206”的房间里，网民“老朽”参加了第一次业主讨论，到场的十几名业主有退休人员、媒体工作者，也有做外贸生意和开工厂的，议题是遥遥在望的垃圾焚烧厂。

“新闻报道说国庆节就开工，大家都急得要命，”网民“老朽”记得当时的现场气氛很紧张，感觉天要塌下来了。206会议持续了1个多小时，但当时的会议结果，“像无头苍蝇一样，找不着北”。

知识分子维权

国庆后，业主们达成共识——维权到底。

10月4日，已经做了母亲的“海天一色”，接到了海龙湾3个业主的电话。他们信任她。去年，她曾作为维权代表，推动拆除建在海龙湾小区的中国移动信号发射塔。

“虽然我们一家可能明年就从小区搬走，但想到大家的热情和期望，我就想尽自己最大努力为大家做点事。”“海天一色”说自己是“带着一种使命感和正义感在做事”。

10月16日，“海天一色”和一名业主草拟了一份倡议书，标题“坚决反对番禺大石垃圾焚烧发电厂，30万业主生命健康不是‘儿戏’”。

同日，江外江论坛首页，在显眼位置开辟出“垃圾焚烧发电厂专版”。

犹如一枚枚石子，发到业主手中的倡议书，很快在海龙湾小区和丽江花园里掀起波浪。此前不知情的业主纷纷响应。广州碧桂园、南国奥园也加入进来。

200个名额的QQ群很快被加入的业主塞满，一些网友不得不再建新群。几个业主代表走出网络，开始通过上访等传统渠道表达自己的诉求。

10月23日，广州市环卫局每月例行的局长接待日。网友“海天一色”和网民“老朽”携带《反对兴建垃圾焚烧处理厂的意见书》和业主签名，相约来到广州市环卫局，“一个处长接待了我们，答应2个月内给回复”。

接下来的几天，包括负责环评的华南环科所、番禺区市政园林局、番禺区政府都留下了业主们的足迹。

同时，“海天一色”分别向广州各大媒体和政协委员、人大代表、乃至中国环境科学研究院研究员赵章元打电话，呼吁他们关注此事。

与传统途径表达诉求相呼应的是，一些小区居民自发行动，以行为艺术表达个人意见。

10月25日，几十位居民在洛溪百佳超市门口上演口罩秀:大家戴着写有“拒绝毒气”的口罩签名反对修建垃圾焚烧发电厂。有居民还在背后打出横幅:“反对焚烧”“反对二恶英”。接着，印刷着“反对垃圾焚烧，保护绿色广州”的环保T恤和车贴面世。

后来，有一身穿环保T恤、头戴防毒面具、手举环保车贴的女子，现身广州地铁线路，“散步”达2个小时。这个网名“樱桃白”的女子被网友称作“史上最牛环保妹妹”。