新华网厦门11月25日电（新华社记者沈汝发、余晓洁）11月24日，由中华全国新闻工作者协会、人民网、新华网等共同主办的“第九届中国网络媒体论坛”在厦门举行。在这一全国网络媒体业界最高层次、最具影响力的年会上，与会的政府官员和网站管理者以及互联网业界的专家认为，网络已经成为当前社会重要基础设施，其影响和地位日益突出，但网络面临的安全威胁和风险也十分突出，加强网络安全势在必行。

新时期网络呈现4大新特点

自1994年我国正式接入互联网，10多年来网络得到飞速发展。据工业和信息化部在论坛期间发布的数据，截至今年9月，我国电信用户总数达到了10．4亿人次，移动电话7．2亿户，网民总数达到了3．6亿人。

“同时，互联网宽带化、移动化趋势更加明显，以电子商务、企业信息化和社区网络为代表的网络应用热潮方兴未艾。”工业和信息化部通信保障局副局长赵志国说。

我国互联网发展呈现4个新特点:在信息形态方面，信息传播以文字形式为主向音频、视频、图片等多媒体形态转变。目前我国网上音视频等多媒体信息占互联网流量50％以上，信息发布表现形式十分丰富。

在应用领域方面，我国互联网正从信息传播和娱乐消费为主向商务服务领域延伸，电子商务迅速发展，互联网开始逐步深入到国民经济的更深层次和更宽领域。据统计，2008年我国电子商务交易总额突破3．1万亿元人民币，比上年度增长了43％。

在服务模式方面，互联网正从提供信息服务向提供平台服务延伸。以博客、播客等为代表的WEB2．0服务模式使互联网的平台功能更加突出，网民不仅是信息的消费者，也是信息的提供者、创造者。

在传播手段方面，传统互联网正在向移动互联网延伸。随着3G网络的发展，手机上网正在成为新潮流，基于移动互联网的新媒体形态不断涌现，移动互联网市场规模不断扩大，目前已超过117亿元人民币，大大拓展了网络信息的传播渠道。

国务院新闻办公室主任王晨认为，我国互联网普及率超过世界平均水平，整体发展水平不断提高，日益深入渗透到社会生活各个领域，深刻改变了人们的生活方式和生产方式。

网络安全威胁和风险日益突出

在互联网给社会生活带来巨大变化、给人们带来诸多便利的同时，网络安全问题也日益突出。

与会政府官员和互联网业界专家指出，当前，网络淫秽色情等有害信息严重危害未成年人身心健康；网络黑客攻击、网络病毒等严重威胁网络运行安全；网络欺诈、网络盗窃等网络犯罪活动直接危害公共财产安全，网络安全问题已成为世界各国共同面临的重大问题。

据互联网违法与不良信息举报中心统计，今年以来，该中心已累计接到举报29万多件次，举报电话1．5万多个，日均举报量达1000多件次。中心共对网站发出通知删除违法和有害信息52万多个，对存在大量低俗内容的136家网站和部分搜索引擎提供商与互联网服务接入商进行了曝光谴责，并向国家执法和行政机关转交违法网站线索291个。

“近年互联网低俗之风蔓延，污染社会，违背法律法规和行业规范，对于广大网民特别是青少年而言，轻则损害身心健康，重则造成堕落犯罪。”中心常务副主任李家明说，据有关调查，在我国3．6亿网民中，青少年网民达1．75亿，许多青少年正在受到网络低俗、淫秽色情以及恐怖暴力的伤害。

2009年1月，国务院新闻办等7部门部署在全国开展“整治互联网低俗之风专项行动”。“经过专项行动，网上低俗信息的传播得到了明显遏制，但网络低俗内容仍然没有得到根除。一些网站整改不力，一些提供淫秽色情和低俗信息的网站变换网址、改头换面重新开通。”李家明说。

赵志国表示，随着互联网技术发展，网络安全的不可控因素明显增多，破坏力不断扩大。另外，现实社会与网络社会紧密相连，互相影响，网络问题社会化，社会问题网络化，对加强互联网管理和发展提出新的更高要求。