昆明螺蛳湾商业片区商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设工作自今年2月启动以来，受到了社会各界的广泛关注和大力支持，此项工作总体按计划顺利推进，为配合下一步二级CBD整体开发建设，实现螺蛳湾商业片区相关产业业态整体向螺蛳湾国际商贸城转移，按照工作推进计划安排，今年11月30日，螺蛳湾商业片区市场必须关闭。按照定期通报制度，为了让社会各界、广大业主、经营户进一步认识螺蛳湾商业片区市场关闭的目的、意义和目标任务，表明市委、市政府加快螺蛳湾商业片区商业业态升级改造，建设螺蛳湾中央商务区的决心。

一、螺蛳湾商业片区市场关闭是相关产业业态转移，建设螺蛳湾中央商务区的关键和基础

螺蛳湾商业片区商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设是事关我市、乃至全省商贸流通业大发展大提升的重大事项，是提升城市品位适应经济社会发展的系统性工程，是着力改善民生加快非公经济发展的重大举措。自2009年2月17日昆明市启动螺蛳湾商业片区升级改造工作以来，在全市相关各级各部门共同努力下，在广大螺蛳湾商业片区业主和经营户的支持配合下，不断加大工作力度，各项工作取得阶段性进展。

为平稳有序推进此项工作，今年2月至11月，我们主要做了以下工作:一是建立机构，搭建平台，全面推进各项工作。市、区政府成立了专门机构，从优化主城功能定位，服务全市商贸流通业发展的大局出发，统筹协调推进此项工作。二是广泛宣传政策，营造氛围。为使螺蛳湾商业片区广大业主和经营户、省内外商家和消费者及早了解掌握我市关于螺蛳湾商业片区升级改造的重大信息，及时对经营方向作出判断，减少损失，昆明市在推进此项工作中特别注意加强舆论宣传和引导，多次召开新闻发布会通报情况，组织人力进入市场发放宣传材料，通过媒体宣传、入户动员、座谈会等多种方法，引导广大业主和经营户理解、支持、配合政府，对螺蛳湾商业片区实施业态转移、升级改造。三是依法、遵规、履程推进各项工作。螺蛳湾中央商务区规划、发布升级改造公告、召开市场关闭听证会等工作都是依法、遵规、履程进行，切实维护广大业主和经营户的利益。四是深入开展市场基本情况调查摸底。全面理清螺蛳湾商业片区范围内的土地、建（构）筑物、业主及资产、信贷信息、租赁关系、租金收取、经营户、临违建构筑物、国有和集体改制企业职工等情况，为二级CBD建设做好准备。五是全面加强社会治安综合治理和巡防安全检查，确保市场安全、稳定、有序。组织市、区综合执法、公安、消防、工商、质监、安监、环保等部门全面开展专项执法及综合整治，坚决查处无证无照、占道经营、乱搭乱建、制售假冒伪劣商品、销售三无产品、销售不合格商品、影响消防安全等行为。六是全面启动租金退还和业态转移工作。督促业主上报租金退还和业态转移方案。研究对螺蛳湾拆建范围内企业的扶持和优惠政策，以妥善安置企业职工。组织引导广大经营户寻找更好的经营场所，整体向螺蛳湾国际商贸城转移。而且形成规模经营，避免同业竞争。

通过做上述大量工作，目的就是给予广大业主和经营户及省内外广大商家充分的时间理解、消化昆明市的重大决策，寻找适合的经营场所，总体转移螺蛳湾商业片区现有批零兼营、低端销售及仓储商业业态，为下一步开发建设螺蛳湾中央商务区创造必备条件。提档升级后的螺蛳湾中央商务区将成为拉动区域发展的新引擎、新动力，成为惠民、利民的民心工程。为此，螺蛳湾商业片区市场关闭是相关产业业态转移，建设螺蛳湾中央商务区的关键和基础，直接关系到二级CBD建设能否按既定时间节点完成，直接关系到该片区功能升级能否顺利实施，直接关系到二级CBD的社会经济效益能否及早显现。希望相关媒体能站在维护公共利益和城市发展需要的角度，对此项工作进行深入、客观、翔实的报道。

二、螺蛳湾商业片区市场关闭已具备条件

经过前期做了大量细致深入的工作，截止目前，螺蛳湾商业片区升级改造和二级CBD建设的宣传动员、调查摸底、组织听证、配套政策制订、城中村片区拆迁、开发模式研定、打击违法整治违规、维护社会治安和市场安全稳定等各项工作成效显著，相关业态转移平台已经搭建，螺蛳湾商业片区市场关闭具备条件。一是通过深入细致的思想工作，多数业主、经营户的态度从不理解、不支持、消极应对，向学习了解政策、逐步配合转变，螺蛳湾商业片区经营户看好螺蛳湾国际商贸城发展前景，绝大部分经营户认订了铺面并抓紧进场装修，参加螺蛳湾国际商贸城抽签定位的经营户已有9000户，签约率达到90%以上，已有3000余户进场装修。二是各项工作按计划稳步推进，二级CBD建设优惠措施等配套政策经过深入细致的研究，即将出台。三是螺蛳湾商业片区城中村改造已取得实质性进展，二级CBD建设规划和相关开发模式已经确定，螺蛳湾商业片区业主和经营户积极配合开展租赁关系解除工作，云纺、新瑞安等大多数业主积极支持开发二级CBD。城中村14号改造片区内黄瓜营村居民房屋拆迁协议签订率达96%以上，拆除建筑面积约3600平方米。15号改造片区已拆除房屋建筑面积约6.7万平方米。四是螺蛳湾国际商贸城建设进展顺利，一期市场完工，相关配套设施已进入最后装修完善阶段，为螺蛳湾商业片区整体业态搬迁搭建了平台，奠定了基础。

为有效保障经营户切身利益，鼓励经营户及早搬迁至螺蛳湾国际商贸城，市、区政府协调相关部门采取了一系列措施。一是从11月1日至11月5日，每天安排5辆大巴往返接送参加螺蛳湾国际商贸城抽签定位的经营户。二是经协调螺蛳湾国际商贸城项目方，从11月16日至11月19日，对螺蛳湾商业片区内尚未到螺蛳湾国际商贸城申报登记认订商铺的经营户，延期办理申请商铺相关手续。三是对11月30日以前搬迁到螺蛳湾国际商贸城经营的螺蛳湾商业片区经营户，给予每户300元的搬迁补助。四是为便于市场关闭范围内经营户顺利搬迁，西山区将提供搬家公司信息及相关政策咨询服务。

11月30日关闭螺蛳湾商业片区市场的相关工作已全面开展，抓紧推进二级CBD建设。

三、切实做好市场关闭期间相关工作

一是继续加大宣传力度，及时公布项目推进情况，让社会各界和广大螺蛳湾业主、经营户了解工作进展情况。

二是切实维护业主和经营户的合法利益。做深入细致的工作，督促业主退赔租金参与二级CBD建设，有序组织经营户整体向螺蛳湾国际商贸城搬迁，做大做强螺蛳湾品牌，发挥商贸业集聚效应。

三是全面推进二级CBD建设工作。螺蛳湾中央商务区建设优先考虑由原螺蛳湾商业片区业主组织实施。同时，在原螺蛳湾商业片区业主自愿的基础上，政府创造条件，支持、鼓励、引导螺蛳湾商业片区业主与有实力的商家合作改造螺蛳湾商业片区，实现共赢。

四是创新思路，切实安置好螺蛳湾商业片区升级改造中的相关人员。政府部门将积极想办法，妥善安置市场内保安、货运等人员。同时，正统筹安排，尽量避免由于市场改造对周边居民生活、出行造成影响，特别注意拆迁和管网、路网改造安全，避免意外事故发生。

五是全面加强社会治安综合治理和巡防安全检查，进一步提高防范救灾能力，确保改造工作安全、稳定、有序推进。

六是区政府各相关部门将充分发挥职能作用，在全面梳理管理漏洞、加强市场监管的同时，加大统筹协调力度，主动做好服务，想方设法为业主、经营户解决经营管理及建设改造中遇到的困难和问题，切实维护市场正常经营秩序。

为实现11月30日螺蛳湾商业片区市场平稳、安全、有序关闭，在此，需要提醒广大经营户:为减少损失，减轻搬迁压力，降低搬运成本，经营户及从事供货、仓储、物流的单位和个人要停止进货，做好搬迁准备。市场关闭搬迁期间，为避免人流、物流和车流集中导致交通秩序混乱、拥堵等现象发生，有关部门将加强对市场内道路交通及车辆的管理，重点是加大对违规载货、载人、逆行、违反信号灯、乱停乱放等交通违法违章行为的管理力度，希望广大经营户严格遵守相关规定。为有效防止市场关闭、搬迁过程中偷盗、抢劫等治安违法行为或影响消防安全隐患行为的发生，有关部门将进一步加强治安管理和消防安全管理，请经营户注意人身、货物安全和经营场所消防安全。但是从昨天到今天，极少数经营户对市场关闭仍然不理解、不支持、不愿意搬迁，甚至采取集聚滋事上访、散发传单、向执勤民警投掷砖头、砸坏施工车辆、阻塞交通等违法行为，公安机关依法进行了处置。

新闻界的各位朋友，我们希望通过本次新闻发布会，让社会各界进一步了解支持将螺蛳湾商业片区批零兼营、低端销售及仓储业态搬迁到螺蛳湾国际商贸城，原地建设螺蛳湾中央商务区工作。我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有广大业主、经营户和新闻媒体的大力支持，此项工作一定能圆满完成。

谢谢大家！

(本文来源:昆明信息港 )