11月16日,重庆南岸融侨半岛,等候加气的出租车排起长龙。
据媒体报道,11月18日,曾经充斥着重庆城区的出租车难觅踪迹———重庆的两万多辆出租车中,相当大的一部分都在排队加气。即便这里是中国最大的天然气产地,但也无法对车辆加气实行敞开供应。而在武汉、杭州、合肥等多个南方城市,这一幕都在发生。这个冬天如此寒冷,人们正在尝试重新适应“排队等待”。
在过去很多年间,中国都没有出现过如此规模的天然气供应缺口。中石油的官方解释说,今年中国北部地区遭遇了罕见的大雪和冰冻,由于北方天然气需求量急剧上升,不得不对长江以南部分城市进行减供。
但这似乎并不是问题的全部。事实上,“石油巨头觊觎市场供应紧张的有利时机获得更高的市场价格”的说法已经在市场中广为流传。有业内人士告诉记者,“川气东送”项目出现停滞,一定程度加剧了此次“气荒”——— 而停滞的关键因素是因为与下游用户在购销协议上谈判进展缓慢。
博弈加剧“气荒”
11月18日下午,记者在渝中区储奇门加气站看到,在细雨中,加气车辆长队足有200米。此外,重庆全市有7000辆公交车,其中天然气公交车就有6200辆。平时半个小时可加好气,现在却要排队等候两小时左右,造成许多班次公交车每天往返次数减少,乘客只能在站台“望眼欲穿”。
这样的窘况不只发生在重庆。日前,武汉市不得不临时宣布,对所有出租车停止供气,烧气出租车改烧油,每台车由政府每天补贴100元。而杭州则已经关闭了十几家用气企业,以保证居民用气。
在中国石油大学教授董秀成看来,“缺气的根源在于目前天然气的价格管制。没有利益的驱动,企业就没有动力去勘探更多的油气田。而进口天然气也是因为价格的矛盾迟迟难以进到国内。”事实上,近段时间以来,国内天然气巨头认为目前价格不合理,要求进行天然气价格体制改革的呼声已经越来越高。“对于中石化、中石油来说,目前在尽快扩大天然气供应上并不很积极,这实际上是在与市场博弈。”一位不愿透露姓名的专家说。
敢于博弈是因为石油巨头在签订供应协议时有话语权。根据中石化原计划,“川气东送”今年9月份就要实现局部通气,年底全线贯通。然而,到目前为止,中石化仍然未与下游燃气公司签订购销协议。对此,中石化一位内部人士坦承,“购销协议的签订不是什么问题,最关键的一点还是价格问题。如果价格不理顺,相关单位发展天然气的积极性就不会很高。”
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霍吉和
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