城南，站在历史的转折路口

——北京出台《促进城市南部地区加快发展行动计划》

大兴和房山的地产楼书，几乎都有标志性的广告词:15分钟直达市区。

“那是在夜里吧，碰到早晚高峰拥堵，少说要1小时。”大兴区发改委副主任赵建国不仅是摇头叹息“路难行”，也是对均等发展机会的感慨。

望眼欲穿的期待

拱卫京畿的大兴、房山，都是只有一条主路与城区相连。每到上下班时分，京开、京石这两条进出京城的动脉就车水马龙，拥挤异常。不仅如此，大兴甚至没有一家三甲医院和一所知名高校。基础设施相对不足，公共服务相对短缺，已经成为城市南部地区经济社会发展最大的障碍之一。

奥运村、CBD、金融街……北京，近年来城市发展的重心更多集中在北部。一条条宽阔的城市道路、一座座新建的摩天大楼，一片片成熟的高档社区，吸引着高端资本、优质项目和顶尖人才集聚。

一份经济总量的统计，直观地说明了差距:2008年城南五区GDP总量为城北五区的五分之一；人均GDP、全社会固定资产投资额、社会消费品零售额相当于城北五区的三分之一；财政收入仅相当于城北五区的四分之一；地均GDP仅为城北五区的六分之一。

“这里有个值得注意的现象，我们看到，城南的人均经济总量为城北的三分之一，而地均经济总量就更低，仅为城北的六分之一，这说明城南产业的含金量不够高。”一直参与《城南行动计划》调研工作的北京大学教授杨开忠说。

难怪国务院国资委直接监管的大型央企、在京投资的近200家世界500强企业近九成都分布在城北。城南地区的基础设施、公共服务、产业功能实在落后太多。

不少城南地区的人大代表都说，“同在北京，南北地区差距却一天天拉大。我们最需要的是拥有均等的发展机会。”

历史上形成的“北富南贫”的社会状态，再一次在市场“马太效应”作用下，变得更加明显。

构建“一轴一带多园区”的城市南部地区产业发展格局

一轴:南中轴

一带:永定河水岸经济带

多园区:丽泽金融商务区、中关村丰台园、大兴生物医药基地、大兴新媒体产业基地、龙潭湖体育产业园、广安产业园区、良乡高教园区、北京石化新材料科技产业基地、房山窦店产业基地