中央党校国际战略研究所研究员，中国人权研究会理事李云龙

中国网11月3日讯 第二届“北京人权论坛”今天上午进入分组讨论阶段。来自26个国家的近百名人权高级官员和专家学者分为三组就“国际金融危机背景下的人权保障”、“以人为本的发展与人权保障”、“清除贫困和人权保障”等三个分议题展开近距离、开放性的讨论。中央党校国际战略研究所研究员，中国人权研究会理事李云龙发言称，消除贫困是一项核心人权，不消除贫困，其他人权就无法实现。

他指出，在一个贫困的不发达国家，政治自由和民主都是奢侈品。同理，不实现政治自由和民主，消除贫困的任务也很难实现。这就形成了一个恶性循环，成了一个不容易走出的怪圈。最理想的做法是各项人权齐头并进，同时发展。但无论从历史上看还是从现实上看，各项人权的发展始终是不平衡的。那些成功地完成了国家现代化、较好地发展了人权的国家，其发展道路基本上都是在工业化创造了大量社会财富的条件下，首先通过社会政策解决贫困问题，然后再逐步发展其他人权。西方主要国家，如英国、法国、美国等，直到实现工业化很久以后的20世纪初，才真正实现了一人一票的普选。

他说，在当今世界上，有些贫困的不发达国家，尽管在宪法和政府声明中许诺种种经济权利、社会权利和政治权利，但这些权利只能停留在纸面上，无法落实。那些有严重侵犯人权现象的国家，很多都是不发达的穷国。侵犯人权同贫困有直接的联系。

20世纪后期快速实现工业化、基本消除贫困的亚洲新兴工业国家的经验告诉我们，消除贫困可以推动人权的全面进步，可以促进民主、扩大自由。因此，为了有效推动人权发展，为了打破贫困与政治不自由相互强化的恶性循环，要首先从消除贫困入手。消除贫困是进一步实现其他人权的基础。贫困者既无法实现经济社会权利，也无法实现公民政治权利。消除贫困是全面发展人权的起点，也是全面实现人权的有效途径。从这个意义上说，消除贫困应当成为世界人权的优先事项。（胡永平）