新华网北京10月30日电（记者隋笑飞、黄小希）30日提请全国人大常委会审议的工会法执法检查报告指出，近年来，我国各级政府和工会加大对职工民主权益、劳动经济权益等的保护力度，但我国基层工会维权难仍较突出。

报告说，近年来，各级政府和工会通过积极推进维权制度和机制建设，加大对职工民主权益、劳动经济权益等的保护力度，职工切身利益得到较好维护。一是职工代表大会制度建设得到加强，作用得到进一步发挥。二是集体协商和集体合同制度建设进一步推进。各地法院和劳动仲裁部门反映，在处理大量劳动争议案件的过程中，集体合同和劳动合同对职工合法权益的保护起到了重要作用。

有关数据也显示，截至2008年9月，全国签订集体合同110．75万份，覆盖企业190．77万个，分别比2007年提高了13．6％和11．9％；工资集体协商覆盖企业77．45万个，占建工会企业数的24％。

但报告同时指出，基层工会维权难仍较突出。非公有制企业工会干部同时也是企业的雇员，在职工的合法权益受到侵害时，为保住自己的“饭碗”，常常表现无奈。企业工会干部大多是企业的中高层管理人员，有的则是企业经营者的近亲属，这种情况造成工会干部很难真正代表职工维护权益。工会干部维护职工权益时容易遭到打击报复。有的企业避开或者违反工会法中有关保护工会干部的规定，找借口解雇敢于维权的工会干部，或者虽然不解雇，但用其他手段使工会干部无法再在本企业继续工作。由于缺乏对工会干部自身权益的有效保障，使得他们不敢维权，造成工会凝聚力、影响力不强。