近日，北京市政协委员、北大教授、中国人口学人口政策委员会委员、著名人口专家陆杰华在接受记者采访时说，北京市人口老龄化已经非常严重，希望国家调整计生政策，建议夫妻双方有一方是独生子女的家庭可以生第二胎。与此同时，上海等地也提出鼓励符合条件的夫妇生二胎。

就此，沈阳市人口和计划生育委员会发展规划处渠东华处长称，目前沈阳生二胎条件没有放宽，依然执行《辽宁省人口与计划生育条例》有关规定。

人口老龄化时代到来

计划生育政策在国内已经实行了30多年，在控制人口数量方面效果显著。不过最近几年，中国人口老龄化趋势加剧，一些人口专家担心20年、30年以后，中国的人口结构将变得非常畸形。从2008年开始，全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成连续两年在全国“两会”期间提交议案，力挺计划生育二胎化。

目前，沈阳市常住人口达到776万，其中，60岁以上老人的数量已经达到119万，占常住人口数量的15.34%。

与之相对，沈阳市人口的自然增长率却始终保持在一个比较低的水平。 《沈阳市人口与计划生育“十一五”规划》中提到，“十五”期间，沈阳市年平均人口自然增长率为0.36‰。如果不是大量外地年轻人的涌入，这个城市可能会变得更“老”。

一些市民开始担心:未来，谁给我们养老?

国家也在试图采取措施。 2008年，一条关于延长职工退休年龄的新闻在国内引发热议。不过，到底是该放松生育政策，提高人口出生率，还是该延长职工的退休年龄，至今没有定论。

“80后”一代倾向要两个孩子

沈阳市民孙晖称，如果允许生育两个孩子，他一定会选择生两个。理由是“不希望自己的孩子像自己小时候那样孤单。 ”这种想法在“80后”独生子女中十分普遍。

事实上，现有的生育政策对符合生育二胎的条件，已经做了一些规定。 2003年通过沿用至今的《辽宁省人口与计划生育条例》在第十八条中，规定了可以生育第二个子女的13种情况，其中包括 “双方均为独生子女的”、“双方均为农业户口的农村村民，且一方是独生子女的”等。

在MSN中文网昨日进行的 “专家呼吁调整计生政策，有条件放开二胎生育。您怎么看? ”小调查中，高达56.86%的网友表示支持，31.19%的网友担心“生得起养不起”，明确表示反对的只有9.51%。

鼓励生育能否应对老龄化?

如此多的网友对调整生育政策投了赞成票，难道现在真的已经到了放松二胎生育限制条件的时候了?

沈阳市人口和计划生育委员会发展规划处处长渠东华称，目前还没有接到有关的文件，现在讨论放松二胎生育政策还为时过早。

她认为，调整计划生育政策至少要考虑三个方面:一是整个社会的养老机制，二是这项政策对整个社会人口、资源分配等的调节作用，三是市民的生育意愿。

我国人口基数仍然十分庞大，这是目前仍然必须面对的问题。高达56.86%的网友支持调整生育政策，这不能不让人担心，如果生育政策得到调整，会不会迎来一个新的生育高峰?

培养成本也是这代人在考虑生几个孩子时不能不考虑的因素。现在，仅幼儿园阶段，一个儿童的花费就可能达到几万元。多生一个孩子，把他从出生培养到大学毕业，对于大部分中等收入者来说，不是一个小数目。对社会来说，这也是一个不小的负担。

渠东华称，现在调整计划生育政策并不现实，也没有这个必要。

不过她也提到，整个辽宁省人口增长率在全国是比较低的，而沈阳等城市的人口老龄化程度跟上海、北京比，并不逊色。如果国家计划生育政策进行调整，将会安排试点省份，辽宁省有可能成为第一批进行试点省份。(辽沈晚报 王传刚)