新华网北京10月28日电（记者周婷玉、邹声文）全国人大常委会的有关调研报告指出，对落实中央提出的保增长、保民生、保稳定的一系列重大决策部署，各级党委、政府认识明确、措施有力，把实施重大公共投资项目建设作为扩大内需、调整结构、改善民生、促进经济平稳较快发展的基础性工作，强化责任，积极推进，取得了阶段性成效。

10月28日，全国人大财政经济委员会主任委员石秀诗代表全国人大常委会专题调研组，向全国人大常委会作了关于部分重大公共投资项目实施情况的调研报告。

调研报告指出，去年下半年以来，为应对国际金融危机对我国经济带来的严重冲击，党中央审时度势，及时调整宏观调控政策，作出了保增长、保民生、保稳定的一系列重大决策部署。在去年第4季度中央新增公共投资1040亿元的基础上，今年中央预算又安排重大公共投资9080亿元。其中，保障性住房建设投资493亿元，教育和卫生等社会事业建设投资926亿元，技术改造和科技创新投资633亿元，农业基础设施和农村民生工程投资2522亿元。国务院及其有关部门及时制定建设规划和年度计划，下发政策性指导文件，加快资金拨付，加强统筹协调和监督检查，推动各项重大公共投资项目顺利实施。

调研报告从多方面总结了重大公共投资项目实施的进展情况:

——加强组织领导，落实责任。国务院成立了由国家发改委、财政部等9个部门参加的新增中央投资协调小组。从省、自治区、直辖市到各市、县政府，都成立了重大公共投资项目建设领导小组，确保各项工作的落实。

——编制建设规划，健全制度。国家发改委会同有关部门及时编制下达了中央投资建设计划，加强对地方工作的指导。各地结合实际编制公共投资项目的建设规划和年度计划，制订一系列指导性文件和规章制度。

——加快资金拨付，及时到位。到8月底，今年以来中央安排的重大公共投资项目，已下达建设资金7170亿元，占预算的79％。其中，保障性住房建设资金下达471亿元，占预算的95．5％；教育和卫生等社会事业建设资金下达853亿元，占预算的92．1％；技术改造和科技创新补助资金下达508亿元，占预算的80．3％；农业基础设施和农村民生工程建设资金下达1752亿元，占预算的69．5％。

——加强督导检查，严格监管。中央纪委、监察部组织24个检查组，对各地落实情况开展监督检查。审计署对部分投资项目进行了审计监督。各地都建立了中央投资项目进展信息报告制度。

——加快项目建设，初见成效。截至8月底，去年第4季度和今年安排的廉租住房建设项目已开工126万套，全国今年新增租赁补贴户数54万户；煤矿、林区的棚户区改造已分别开工10万户和15．7万户，农村危房改造和游牧民定居工程已分别建成18．5万户和2．4万户。今年安排的中西部地区农村初中校舍改造工程和特殊教育学校建设项目，已分别建成近400万平方米和24万平方米。中央安排的技术改造和科技创新项目绝大多数已经开工，部分规划早、动手快的项目已经完工或接近完工。新建大型灌区工程资金已经落实，大型灌区续建配套与节水改造项目、节水灌溉示范项目和大型灌溉排水泵站更新改造项目建设资金已分别落实77．3％、74．2％和77．0％，其中中央投资已全部到位。