杜锋平:先批下来，在征收，然后再出让。(对于)这个地，县人民政府已经出让你使用权了，那可以；县人民政府只要还没有把土地使用权出让给你，你再上面使用就是违法的。

疑问四:村民称补偿款分配不清 当地政府被疑从中牟利

记者调查还发现，以田桥村委会为征地主体与农民们签订的征用土地协议，只对每亩地的补偿标准做了说明，如耕地，每亩一万六千元(含土地养老金统筹款)等。村民们怀疑补偿标准被模糊的背后是县镇两级政府从中牟利。

作为马钢尾矿库征地拆迁的监管方，庐江县县委副书记、庐南重华常务副指挥长朱仲平向记者证实，马钢罗河矿业公司是按照2000亩地的标准支付的补偿款，总补偿额是3500万元。

朱仲平:目前的款项打了3500万。

记者:3500万是从哪打过来的？

朱仲平:从罗江矿打过来的，支付给矾山镇政府的。

但在矾山镇，副镇长蒋更生对马钢拨付的土地补偿款却给出了完全不同的答案，他说打到村组的钱一共只有不到2000万:

蒋更生:土地补偿款是打到镇里。

记者:矿上给你们拨付了多少钱？

蒋更生:拨付了大概2000万不到。

按照土地管理法的规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。但在镇政府出示的协议中既没有涉及到安置补助费也没有明确说明每家被征收土地的面积以及应得补偿款的具体数额。村民们说，自己根本弄不清补偿款究竟 是如何发放的，也不愿接受这笔补偿，就连没有签过征地协议的人也被强行要求领取。得到土地补偿款的村民们说，自己手中只有一张一寸宽的小纸条，上面登记的是按照人头分配的补偿款，而不是按照亩数分配的，自己根本看不明白。

付东村村民李德胜:你这样搞出来，你凭着这个小条，人家知道你有多少人口进行分配呀，有多少亩数呀。我们到现在只知道一个人有多少钱。我现在要求他开村委会，把这个亩数多少要经过公布以后才能分配，才能算账，才能把现金打到存折上，你这样搞我们又不知道，你说多少就是多少啦。

记者离开时，上百名农民到村口相送，他们对未来的最后一丝希望瞬间穿透车窗。车子徐徐启动，那一双双握了一辈子锄头的手依次划过记者的掌心，留下不易察觉的划痕。而此时的李庆海老人则躲在角落里默不做声。他说过，以前来过记者，但因种种原因最终都没能报道。老人对现实生活的失望与无助，对失去土地后的恐惧与感伤最终还是淹没于推土机的轰鸣，而轰鸣声碾碎的还有农民们世代耕种土地的梦。