中央投资的引导和带动作用持续显现，取得了明显成效；安排30亿元支持中小企业发展

□ 本报记者 朱宝琛

国家发展改革委有关负责人就4万亿投资计划执行情况回答记者提问时指出，4万亿元投资计划不会对民间投资产生“挤出效应”。

在国家推出4万亿投资计划以后，有说法认为4万亿投资计划对民间投资产生“挤出效应”，认为政府公共投资的建设领域使民间投资的空间受到挤占，扩大政府公共支出规模使民间投资的资金来源受到限制。

上述负责人说，实施好4万亿元投资计划不会挤占民间投资的空间。去年下半年以来，在外部需求严重萎缩、企业投资信心和投资意愿普遍低迷的情况下，中央及时果断推出扩大内需促进经济增长的十项措施，大规模增加中央投资，是应对国际金融危机、弥补有效需求不足最直接、最有力、最有效的手段。4万亿元投资计划的出台，迅速拉动了市场需求，稳定了各方面信心。4万亿元投资计划重点投向加快铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造等7个方面，已经突出向中西部地区和贫困地区倾斜。对这些方面加大中央投资力度，既有利于稳定了当前增长，也有利于优化投资结构，增强发展后劲，是“与民兴利”而不是“与民争利”。

该负责人同时指出，实施好4万亿元投资计划不会挤占民营企业的资金来源。在实施积极财政政策的同时，适度宽松的货币政策为各方面投资主体的资金来源提供了有力保障。前9个月新增贷款8.67万亿，同比多增5.19万亿。今年银行加大对中小企业的支持力度。上半年中小企业贷款占全部企业贷款的比重为54.3%，比年初增长24.1%。“从4万亿元投资计划执行效果看，政府投资的大幅度增加实际上引导和带动了民间投资增长。”

该负责人说，在鼓励和促进民间投资、推动全社会投资平稳增长方面，下一步也将采取一定的措施:一是不断充实和完善4万亿元投资计划，继续加大对中小企业的扶持力度，根据国务院要求，会同有关部门精心组织支持安排中小企业发展的30亿元中央投资。二是抓紧出台鼓励和促进民间投资的措施意见；三是进一步管好用好中央投资，充分发挥中央投资引导带动作用。

此外，该负责人还表示，当前4万亿元投资计划项目建设进展顺利，中央投资的引导和带动作用持续显现，取得了明显成效。随着包括4万亿元投资计划在内的一揽子计划有效实施，当前经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好势头日趋明显。下一步，4万亿元投资计划在执行中，要更加关注民生，更加关注“三农”，更加关注结构调整和自主创新，更加关注节能减排和生态建设。