深圳市“关内”、“关外”示意图，关内为经济特区。曾经，深圳人需要通行证才可进入“关内”，现如今，深圳在关内和关外界限处也常设关卡，检查来车辆。

“深圳特区占深圳市的面积不足五分之一，特区内外的发展严重不平衡，在新的时期严重制约了深圳整体的发展后劲。”27日，深圳市委常委、常务副市长许勤在广东省新闻办举行的新闻发布会上表示，深圳特区延伸方案已经上报国务院，正待审批。

延伸方案上报国务院

长期以来，由“二线关”而形成的特区内外分割造成了深圳区域发展的不平衡和“一市两法”的困惑，严重制约了深圳的发展。尤其是在立法方面，关内四区(罗湖、福田、南山、盐田)拥有特区立法权，而关外却不适用关内的法规。“这使得深圳在制定政策、规划、考虑社会经济发展和推进相关改革方面遇到重重困难。”

“这一次延伸具体考虑社会经济发展、产业合理布局、经济结构、公共事业和社会服务发展等多方面的要求。”许勤透露，目前延伸的申请已经由广东省政府正式上报至国务院，国务院可能会再请相关部门提出意见，最后给出相关的意见。

他说，深圳将按照规划布局、基础设施、公共服务一体化的总体要求，进一步提升特区外城市化水平，率先形成一体化发展新格局。

在特区延伸的同时，深圳还进一步加强功能区的改革，继2007年5月成立光明新区之后，深圳于今年6月30日挂牌成立了坪山新区。“深圳也在考虑建设新的功能新区。”许勤表示，下一步，将在部分功能区探索逐步整合街道与社区工作站资源，创新基层管理新模式。

政务将更具透明度

今年7月深圳率先推出的大部制改革曾经引起全国的广泛关注。至今，大部制改革已经基本完成。许勤表示，下一步深圳要进一步清理一些不符合改革方向和机构运作的法规、流程等等。“争取于2012年率先建成服务型政府。”

近日，“老大哥”广州率先在网上公布了114个政府部门的预算，作为改革开放前沿尖兵的深圳，是否也会公布政府部门预算？

对此，许勤在回答CBN记者的问题时说，深圳市在具体政策和相关政务方面会按照政务公开的方式进一步增加透明度，具体到某一个计划，要具体地论证和考虑，“我想深圳市一定会朝着这个主体方向努力的。”

相关

深圳市土地总面积为1952.84平方公里，其中，深圳经济特区为395.81平方公里，罗湖区、福田区、南山区、盐田区位于经济特区内。关外面积1557.03平方公里，包括宝安区、龙岗区和光明新区、坪山新区。

相关新闻:

深圳特区拟撤关扩大 面积将接近两个香港

深圳特区撤关扩容基本定局 面积将扩大5倍

延伸阅读:

深圳试水大部制机构改革 精减近百名局级干部

深圳获批成为综合配套改革试验区 明确深港五大中心