本报讯 （记者蒋彦鑫）上半年，全市地方财政收入完成1033.3亿元，比去年同期总量下降3.5％。北京市财政局昨日消息，要完成今年全年2021.1亿元的目标，下半年的财政收入须比去年同期增长28.8％，形势比较严峻。

上半年财政收入比预期好

据市财政局有关负责人介绍，1－6月，全市地方财政收入完成1033.3亿元，实现年度预算的51.1％。市财政局表示，在全球金融危机的影响下，上半年财政收入总体情况比预期的要好。分析其原因，这与国家的保增长政策以及适度宽松的货币政策有关；同时，北京通过系列保增长、促发展的政策，保证了一些重大项目的落实。目前，北京经济形势已逐步企稳回暖。房产税等地方税种也实现了增长。

同时，上半年财政支出899.1亿元，比去年同期增长6.7％。市财政局表示，今年在落实国家相关政策的基础上，行政支出费用进行了幅度较大的控制，在前三年平均数的基础上，招待费压缩了10％，出国费压缩了20％，车辆运行费和差旅费等也都有较大幅度的压缩。目前，财政部门正在统计核算压缩资金的具体额度。

下半年财政收入形势严峻

按照预算计划，下半年的财政收入形势比较严峻。市财政局表示，按照惯例，全年财政收入中，上半年一般完成量在55％左右。北京去年上半年形势较好，完成全年任务的58.2％，今年仅51.1％。要完成全年任务，达到年初确定的增长10％的目标，今年下半年的财政收入须比去年同期增长28.8％。

即便如此，财政部门经综合分析，认为下半年依然有一些利好因素，完成年度任务并非不能做到。

■ 分析

上半年财政收入　下降4大原因

经济出现下行趋势，导致企业效益下滑比较明显。上半年企业所得税收入246.6亿元，比去年同期下降31.9％。

落实结构性减税政策，减少了地方财政收入。上半年比去年累计减少146.8亿元。

今年居民消费价格等指数偏低，也是收入减少的原因。

去年上半年保持了罕见的高增长趋势。去年上半年财政收入1070.6亿元，比上年同期增长46.4%，而年初目标增幅为15%。

下半年完成任务

4大乐观因素

从政策层面上看，国家的相关政策环境依然较好，北京也通过采取绿色审批通道等，确保了重大项目的落地。

经济层面上，北京经济向好因素正在积聚，企稳回暖迹象明显。

财政收入与经济发展情况有一定的时间差，比如今年上半年的财政收入，还有去年下半年金融危机影响的因素，随着下半年利好因素的出现，财政收入较高并非没有可能。

去年下半年北京财政收入基数较低，今年实现28.8％的增长率也有可能。