新华网北京7月1日电（记者吴琼）国家发展和改革委员会副秘书长杨伟民1日在此间表示，2010年是中国制定第十二个五年规划的启动之年，他认为中国今后经济发展在着重扩大内需时，应注意三大问题，即加快发展服务经济、调整城乡结构和加强区域平衡发展及生态平衡。

杨伟民是在由新华社环球杂志社主办的主题为“危机中的变局:新兴国家、新兴产业、新兴市场”的环球国际（2009夏季）论坛上作出上述论述的。

杨伟民认为此次金融危机给中国造成影响是中国过度依赖外资外贸这一增长格局失衡的结果，中国今后需着力扩大内需，增加内需对于拉动增长的作用。

杨伟民表示，要实现扩大消费需求的目的，中国应加快发展服务经济，调整产业结构。他说，目前中国已经形成了一个比较完整的工业体系，但服务业占经济总量的比重却明显偏低，服务业发展的滞后制约着产业结构的优化升级，也不利于缓解就业压力。

同时，他认为中国在今后的发展中还应该积极推进城市化进程，包括农村人口的城市化，调整城乡结构。

另外，杨伟民认为中国在今后的经济发展中还应加强区域平衡发展和生态平衡。他透露，中国将构建国土空间开发的三大战略格局，即以沿海、京广纵轴为主要支撑点的城市化格局、以农业地区为主体的农业战略格局和青藏高原区、黄土高原区、云贵高原区、东北森林带等生态屏障的战略格局。