2009深圳社会蓝皮书发布

提出改善民生促发展，深化行政体制改革

昨日(5月24日)，《2009深圳社会蓝皮书》在深圳市社会科学院正式通过新闻发布会向社会发布。记者了解到，该书主要分析了2008年深圳社会发展状况和2009年社会发展趋势，并提出相关政策建议。

该书由深圳市社会科学院与深圳市民政局共同编撰，由社科文献出版社出版。全书由总报告、社会事业篇、社会工作篇、社会组织篇、社区建设篇、城市管理篇、专题篇组成。

《2009深圳社会蓝皮书》主要分析2008年是极不寻常的一年，尽管面临着国际金融危机的冲击，深圳市仍然在社会发展方面取得了很大成就。根据测算，2008年全市涉及民生领域和公共服务的政府投资总计554.9亿元，占去年财政一般预算支出总规模的3/4，重点解决教育、医疗、就业、住房、社会保障等方面的突出问题，提高了全市人民的净福利水平，市民的幸福感也有所提升。

该书提出，2009年是深圳市经济形势比较困难的一年，国际金融危机对深圳经济发展影响将进一步显现出来，出口、消费和就业将面临巨大压力，但也带来了新的发展契机。特别是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台，更是将珠三角改革发展上升为国家战略，赋予深圳“综合配套改革试验区”的新定位，也将为深圳的社会发展带来新的发展机遇。

该书预测，在新的形势下，深圳市解决民生问题的力度将进一步加大；社会领域的改革将进一步加快；公民建设步伐将进一步加快；但与此同时，因为国际金融危机冲击，新的社会矛盾和社会问题将不断出现，社会突发事件可能会有所增多。

展望2009，该书认为，深圳市需要以深化行政体制改革，提高政府管理水平为突破口，着力改善民生，落实“服务年”，重点在就业、教育、公共卫生、住房保障、人才引进、社区建设、居住证管理方面有所突破，并完善突发事件应急管理机制，以发展促民生，以稳定保发展。

深圳市居民幸福指数:68%

比2006年提升5个百分点，逾8成人认为以后会更幸福

《2009深圳社会蓝皮书》公布了“2008年深圳市民幸福感调查报告”。报告中指出，2008年深圳市居民的幸福感较高，共有58.7%的受访居民认为自己生活幸福，不幸福的比例只有8%，受访深圳居民的综合满意度(即“幸福指数”)达到68%，高于2006年第一次幸福感调查时的63%。

2/3的受访者月收入在3000元以下

调查共收到有效问卷1742份。其中60%的调查问卷由生活在关外的居民填写，2/3的受访者月收入在3000元以下，70%多的受访者为非户籍居民，85%的受访者在深圳生活了一年以上，超过一半的受访者年龄在29岁以下。深圳社会科学院院长乐正表示，之所以关注年轻人、非户籍人口、中低收入阶层、居住在关外的人群，是因为这四类人群构成了市民的主体，也能让调查结果最大限度地反映深圳居民的幸福感。

调查发现，有意长期在深圳发展的市民占全部访谈对象的46.1%。在访问对象中，户籍人口只占不到3成，但是认可自己是“深圳人”的比例却高达60.5%。

医疗保障满意度较低

“2008年深圳市民幸福感调查报告”由深圳社科院在去年底完成。居民幸福感测量是从“美满生活+愉悦身心+和谐关系”三个角度，并在此基础上增加了对于综合满意度的调查。

在构成幸福感的三类指标中，受访居民对“生活满意度”的幸福程度最低，为64.1%，其余依次为“身心愉悦度”69.6%和“人际与社会和谐度”77.5%。

根据调查，深圳居民满意度最高的前五项依次为“深圳发展与个人幸福”(85.5%)、“幸福预期”(84.2%)、“家庭生活”(75.4%)、“深圳人”认同(73.7%)和“人际交往关系”(73.5%)。而满意度最低的五项分别为“精神紧张程度”(49.7%)、“社会阶层”(50.8%)、“医疗状况”(59.6%)、“社会保障”(60.5%)和“经济状况”(61.3%)。

逾8成人认为以后更幸福

据了解，上一次深圳市民幸福感调查报告发布是在2006年。与 2006年相比，感觉自己的幸福感有所改善的受访居民人数超过半数，占到总体的55.2%，而幸福感恶化的仅占13.5%。56.7%的居民认为同其他地方的经历相比，在深圳更加幸福，而觉得深圳发展与个人幸福相关的居民也多达64.5%。

人们对未来的幸福预期普遍较高，83.3%的被访者认为自己5年后会变得更加幸福。85.5%的受访者认为深圳发展与个人幸福息息相关，这个数据比2006年上升了28个百分点，这体现了市民对深圳较高的认同感。

深圳市社会科学院对调查结果表示是意料之外，在2008年社会、经济最动荡的一年，深圳市民幸福指数却较2006年上升了5个百分点。统计所见所有指标都比2006年有不同程度的提高。

幸福感何以得到了提升的原因，乐正分析说，经济形势差的情况下，由于一些政策的推出，市民的日常生活并没有像欧美国家那样受到严重的影响。此外，随着深圳在公共服务方面的不断增长以及民生净福利水平的提高，社会发展整体向前、收入整体向上提升等都改善了居民的幸福感。