作者: 周丽敏

“近期，我们正准备协调煤电之争事宜，但对于协调价格的幅度我不能透露，的确很难协调。”5月6日，国家发改委价格司能源电力处一位人士对《中国经营报》记者如是说。煤电“顶牛”已近半年，却仍毫无松动迹象，这让主管价格协调的国家发改委价格司陷入了两难境地。

对于这则消息，煤炭企业和电力企业表现出了相反的态度。一方极其排斥，一方则翘首以盼。

在经济危机依然肆虐的4月份，国内煤炭企业却“逆势飞扬”，生产销售一片红火景象。

煤炭企业“逆势飞扬”

山西大同煤矿集团（以下简称同煤集团）是我国生产电煤为主的大型国有煤炭企业，进入4月份以后，同煤集团并没有像往年一样，大规模的进入检修阶段。“这很出乎我们意料，往年这个时候，我们一般都在检修设备，但现在订单很多，我们不得不继续生产，今年4月和5月的产量比往年同期相比都要多。”同煤集团销售部部长筠东方兴奋地对《中国经营报》记者说。

与此同时，中国神华集团位于准格尔的几个矿区也出现了同类景象，“现在生产很稳健，5月的产量与旺季（2008年12月）时不差多少。”一位刚从准格尔回京的神华员工向《中国经营报》记者介绍说。河南永煤集团的生产与销售也出现了大幅攀升。

煤炭企业何以如此红火？

“一方面是受国家拉动内需的政策刺激，另一方面是，我们这些煤炭企业早已“攻克”了地方的发电企业。”筠东方说。

《中国经营报》记者了解到，早在今年2月份，煤电之争初显端倪之时，同煤集团由老总带队率领副总级别高层奔赴南方，拜访了粤电、浙电等大型地方发电企业。

“拜访”的效果卓有成效。

“离开5大发电企业我们照样能活，五大发电企业的用煤量能影响整个国民经济？”筠东方对记者介绍说，同煤集团电煤的产量占到了总产量的80％，现在他们已经将70％全部签给了地方的发电企业，比如粤电和浙电，而10％则给了煤炭中间商。

“目前，我们卖给粤电和浙电等5000大卡热量的电煤是550元一吨。”筠东方告诉记者。

然而，以五大发电企业形成的同盟则认为，5000大卡的电煤价格应该在450/吨左右，由此双方的期望价格前后差距了整整100元。

另一方面，4月30日，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局和国家安监总局联合下达《通知》，要求在全国展开为时约一年半的小煤矿瓦斯专项治理，对象为年产量在30万吨以下小煤矿。分析人士认为，全国性的小煤矿治理，将影响小煤矿的复产，“小煤矿的瓦斯治理至少要3~5个月的时间，整治可能会推动煤炭价格上涨，但是最关键还是要看下游煤炭需求。”中国煤炭市场网专家李朝林表示。

受此消息及国家调低煤炭行业项目资本金等消息的刺激，5月4日，煤炭股平均涨幅高达8.31%，位居各行业之首。

其中大同煤业、安泰集团、开滦股份均录得涨停。

发改委仍难协调

此前，有消息称国家发改委将初步计划电煤重点合同价格上涨4%，煤炭企业对此并不认同。

“这本身就是市场行为，企业行为，不和5大发电企业签合同，国家就要干预我们煤炭价格吗？”同煤集团一位不愿意具名的副总对《中国经营报》记者发表了自己的看法。

中国神华董秘黄清也对记者表示，“企业具有经营自主权，任何部门、机构和单位不得干预企业自主签订合同。煤炭价格继续实行市场定价，由供需双方企业协商确定，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。如果当经济运行中出现小小的问题，就呼唤政府出面协调，那就是不相信市场经济的主体企业自己能够解决问题。”

相比于煤炭企业的态度，发电企业却更希望发改委尽快介入此事。

大唐发电集团总经理翟若愚日前就曾表示，煤电顶牛根本原因在于体制。“如果电企嫌煤炭贵而不订，铁路的运力就会失去。一旦运力没有了，价格再便宜，买了煤也运不出来，这对电企压力非常大。”

电力专家言茂松同样对《中国经营报》记者表示，煤炭市场状况即使出现低迷，煤炭企业也可以通过“限产”和调节销售数量来调节煤炭供求关系。而电力企业承担“保电责任”，在博弈中仍然略处下风，所以更希望政府干预。

事实上，2009年4月份，发改委曾深入发电和煤矿企业进行调研，有消息人士透露，由于双方企业意见分歧太大，发改委一直处于两难境地。

据知情人透露，国家发改委对于协调方案的制定正在商议之中。

为此，《中国经营报》记者以发电企业人士的身份致电国家发改委价格司能源电力处询问，相关负责人肯定的表示，正准备协调，具体方案正在商议中，不久将公布。