对1778名公职人员进行百姓不记名打分引发一场“地震”，是动真格的还是走过场惹争议

【核心提示】

这个春天，一场“地震”在（河北省石家庄市）深泽县悄然发生。干部和公职人员是否存在群众观念淡薄，工作效率差等作风问题，深泽县纪委“向全县群众要答案”。从今年春季开始，该县将在一年内搞四次针对执法执纪、社会服务和经济管理部门的测评，同时还要对全县76个单位1778名公职人员进行测评打分。排名最后的单位和个人都将面临着诫勉谈话、班子调整和离岗培训、辞退等处罚。而掌握测评权力的，都是平时经常与这些单位打交道的私营企业主、个体工商户和普通群众。文件下发后，在深泽县干部和公职人员中，产生强烈的触动。

【事件】

“百姓大测评”，一场地震？

3月30日，印制了180份的中共深泽县委9号文件——“关于开展‘百家企业评环境、千家商户评行风、万名群众评干部’活动的实施意见”被送达县直各单位。这一活动被称为“百千万”活动，直指存在于机关、单位和部门中个别工作人员一些作风问题。因此，对公职人员的触动马上显现。

4月8日，文件下发一周后，记者来到深泽县进行采访。此时，给深泽县公安局等57个单位和深泽镇等8个乡镇办事处打分的500张评议票已经收集到深泽县纪委，工作人员正在统计各受评单位的分数、排名。另外，由76个单位分别组织实施的对该单位工作人员的评议结果，正陆续送达。

深泽县纪委副书记、监察局长高志强说:“文件一下发，就马上搞第一季度的评议。不久就会有详细的结果。”

高志强说，“百千万”活动就是一场群众对干部的大测评。这一活动的背景是:“县委经过几次调研发现，个别单位及其工作人员存在大局意识不强、服务水平不高、群众观念淡薄、工作效率差、纪律松弛等作风问题，为了转变干部作风，提供良好的经济发展环境，有必要切合实际，动真格的，让这些存在作风问题的干部产生压力，产生触动，这样才决定搞一次群众大测评活动。”

单位测评，打一个对钩“减20分”

“你认为你工作做得很好，服务很到位，那我们现在问一问群众，看他们是否满意。”高志强解释这次测评活动的实质说。

首先是群众对县直部门和各乡镇办事处的测评。57个执法执纪、社会服务和经济管理部门及8个乡镇办事处全部纳入范围。

随县委文件一同下发的测评票列出了5种不良干部作风问题，群众只需要用对钩标出这些部门是否存在这5种不良现象即可。每一项为20分，存在一项就要被扣掉20分。

深泽县计划一年发放测评票2000张，分四个季度进行，现在已经发放了第一季度的500张，收回的测评票中，废票不足10张。

单位部门测评由纪委、监察局组织几场测评会，现场发票，现场打分，现场收回。500张测评票中，私营企业主、工商户、低保户占有70%左右的比例，占有绝对优势，部分县人大代表和政协委员参与监督。为确保有效，实施时将参与测评的500人分为几个组，分别填写测评票，当场收回。

高志强说，数据还在统计中，最终的结果将代表了每个部门的群众满意度。按照评议活动的实施意见，最后一名的部门一把手将被诫勉谈话，如果连续三次群众满意度最低，班子主要负责人就要进行组织调整。

个人测评三次老末，辞退为了切实转变干部作风，对公职人员产生触动，这次测评不仅包括群众对单位部门的测评，还包括直接针对全县1778名公职人员的测评。

这1778名公职人员来自全县76个单位，除了工商、税务、公安等政府管理部门，还包括通信、银行等社会服务部门。按照要求，每个单位都必须评出最优和最差的人选。测评票制定了较为详细的评分标准，存在六种不良现象之一的，就要被扣分。

对这1778人的测评打分由两部分人组成，一是每个单位的全体干部职工要参与测评打分，也就是每个人都要给同事、领导打分。另外，为了使测评更加接近群众、测评结果接近真实，文件还要求各单位的社会服务对象要参与到对单位工作人员的测评打分。而这些社会服务对象的确立，主要来自各单位工作人员办理主要业务的相关单位、人员的日常登记册，由单位从中抽取。

按照文件要求，对单位工作人员的测评由各单位组织实施，上报纪委、监察局。按照文件要求，一年四季度的测评中，每次都在单位排名第一的工作人员，要授予先进个人称号，记入档案，同时作为评优评选和年度实绩考核的重要依据。相反，一次评议在单位最后一名的，要待岗培训，连续两次的，调离岗位，连续三次最后一名，辞退。

另外，对非县属的垂直管理单位的个人测评，处理意见会建议给其上级部门。

“你在工作中所服务和管理的对象，都有可能被抽取，对你个人进行打分，这不是在督促你改善作风吗？”高志强说。