全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农谈民革参政议政的重点领域

[嘉宾访谈]: 2008年6月20日，胡锦涛总书记视察人民日报并通过人民网强国论坛与网民在线交流，在国内外引起极其热烈的反响，人民网作为党政领导与普通网民的对话平台作用进一步突出。为了进一步扩大胡锦涛总书记同网民在线交流所产生的巨大影响，人民网举办“对话民主党派”系列访谈，邀请各民主党派领导人做客强国论坛与网友进行在线交流，试图展示民主党派风采，加强民主党派与社会各界的交流。

12月30日14：30，全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农做客强国论坛，以民革参政议政的重点领域为主题与网友进行在线交流，现征集网友提问，欢迎参与。 [10:19]

[主持人]:主持人：各位网友，强国论坛民主党派领导人系列访谈今天很荣幸邀请到了民革中央主席、全国人大常委会副委员长周铁农先生。周主席，您和广大网友打个招呼。 [14:32]

[周铁农]:各位网友下午好，很高兴通过人民网这样一个平台和各位网友交流。 [14:32]

[主持人]:周主席，咱们的话题先从民革开始。很多网友可能对民革的历史、现状不是很了解，他们还有人问，它和历史上的国民党有什么样的关系，您能给大家解答一下吗？ [14:34]

[周铁农]:民革的全称是中国国民党革命委员会。因为在我们的名称当中有一个中国国民党，因此，很多人就把民革很自然地和现在台湾的国民党联系起来。要说起来，民革和国民党之间确实有一些历史的渊源。民革是在全国解放的前夕，一部分原来国民党当中的民主派，也就是一些反对蒋介石的独裁和内战政策的人士，由于和国民党的领导层意见不合，他们离开了原来国民党的组织，单独组建了一个新的派别。后来这些派别联合起来在1948年宣布成立了中国国民党革命委员会。

为什么他们又保留了中国国民党的名称又加了一个革命委员会？保留国民党的名称，是因为中国国民党是由中国世纪伟人孙中山先生创造的，这部分国民党人尽管和蒋介石不合，但是他们认为孙中山先生的一些理念是他们可以继承的，加上革命委员会是反对当时国民党领导层所采取的内外政策，因此起名为中国国民党革命委员会。

从民革成立的第一天开始，就和中国共产党进行了非常好的合作，也取得了中国共产党各方面的帮助。在结束内战和建国初期的经济建设，整个的社会主义改造过程中，民革都发挥了很好的作用。后来，这个党派也不断地发展，现在成为中国共产党领导的多党合作的政治格局当中的一个参政党。

所以，它和国民党应该说是有历史的渊源，但是又有很大的区别。区别就在于他们现在所坚持的政治理念，所追求的政治目标是不一样的。有一次我曾经接受台湾一个媒体的采访，他说你们大陆的民革和台湾的国民党将来有一天有没有可能走到一起来？我说，从现在的情况来看，原来尽管有一些历史渊源，但是现在的性质已经完全不一样了。国民党现在是在台湾的政党制度下的一个政党，民革是在大陆的政党制度下的一个参政党。我们民革在章程当中已经明确宣布，我们接受中国共产党的领导。 [14:38]

[周铁农]:将来有没有可能这两个党合起来呢？那就看将来台湾国民党的走向，如果它将来有一天拥护社会主义，拥护共产党的领导，我们就有可能合在一起。 [14:39]

[主持人]:作为中国的参政党。 [14:39]

[周铁农]:对。 [14:39]

[主持人]:现在民革内部成员之间有国民党关系的人占多大比重？因为有的网友问，我想加入民革，必须是国民党的后人吗？ [14:40]

[周铁农]:为了保持民革自身的党派特色，因此我们在发展成员的时候，比较重视新成员和原来的国民党人士、和现在的台湾人士、和海外人士的渊源关系。但是我们也不是完全吸收这方面的人士，也吸收一些符合我们党的条件其他别的方面的一些人士。要从我们的章程规定来看，就是说只要承认中国国民党革命委员会的章程，只要能够参与我们党所组织的一些活动，并且接受党各级组织的领导，都可以成为民革的成员。 [14:41]

[主持人]:今年民革全会上您曾经说过，建立一个高素质、高水平的参政党，在您心目当中这样的一个参政党应该是怎么样的？或者说民革发展的目标是什么样的？ [14:41]

[周铁农]:要建立一个高素质的参政党，这既是民革自身发展的需要，同时也是我们国家多党合作这种政治制度发展的一个需要。因为宪法里面已经写了，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为一项基本政治制度要长期存在下去。就是说这种多党合作的格局是我们未来的政治上的一个走向。为了适应这样一个需要，民革的素质也需要不断地提高。确实需要有一个高素质的参政党。 [14:42]

[周铁农]:说到目标，从现阶段，就在社会主义的初级阶段，民革的目标是与中国共产党一起，致力于中国特色社会主义的建设，要把我们国家建设成为一个富强、民主、文明、和谐的现代化的社会主义国家。

从我们民革自身来看，作为一个政党来讲，我们除了要推进国家的现代化建设以外，我们特别要致力于中国的民主政治建设。也就是说，在中国共产党领导下，巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民代表大会制度、民族区域制度、基层自治制度等等这样的一些民主的主要制度。 [14:44]

[周铁农]:从我们自身来看，为了适应整个国家发展的需要，适应国家和广大人民群众和我们的成员对参政党的要求，我们要不断地加强自身建设。我们现在的工作大体上就是分成这么三块：第一块是围绕国家的重大国计民生和经济建设当中的问题，来搞好参政议政和民主监督；第二块是围绕现在两岸关系和平发展这样一条主线，促进祖国的和平统一；第三块是继承老一代的传统，同时要不断适应时代发展的要求，搞好我们党派的自身建设。 [14:46]

[主持人]:好多网友可能会关心这样一个问题，作为参政党，民革的一些想法、一些调研结果能不能直接直达决策层，它对决策会起到什么样的作用？ [14:47]

[周铁农]:建国快60年了，特别是改革开放以来的30年，民主党派作为多党合作当中的一个成员，一直在履行着参政议政和民主监督的职责。特别是在改革开放以后，多党合作在不断地走向制度化、规范化和程序化。民主党派在参政议政、民主监督方面所发挥的作用也是随着这个制度的不断完善也在不断加强。我们参政议政大概主要是通过这么几个方面：一个是参与高层的政治协商；每年中共中央、国务院和有关的一些单位都要邀请民主党派的负责同志，就一些重大问题，进行协商。比如说，“十一五”规划、每年的政府工作报告、每次中共代表大会上的报告、重要的中共中央全会的一些文件、重大体制改革的方案等等，都事先征求民主党派的意见。就是决策前的一种协商。这种协商的频率越来越高，实效也越来越强。现在我们看到的中共中央通过的一些政策性和政治性文件，凡是民主党派提出来的意见，绝大部分都被吸收到文件当中去了。 [14:50]

[周铁农]:第二个渠道就是我们每年在政协的会议上要以党派的名义提供一些发言，有的是口头的，有的是书面的。另外我们还提出来一些提案。这些提案就是我们平时在调研过程当中就一些重大问题所形成的一些观点和一些措施方面的建议。也有的是一些政策方面的建议。有关部门对这些发言非常重视，特别是我们的提案送到有关部门，各个部门都要认真组织研究，并且做出认真的答复，并且党派如果对这个回复有意见的话，还可以再反馈，再反复地进行协商。有的时候办案的部门还把民主党派提案单位的成员请去，大家共同研究解决、落实这个提案当中提出一些建议的措施和办法。 [14:51]

[周铁农]:第三个渠道就是我们平时做的一些调研，如果我们觉得问题比较重大，我们就会直接向中共中央或者向国务院报送我们的调研结果和我们的建议。这些也都发挥了非常好的作用。中共中央或者是中央一些部门在制定政策、采取措施的时候就会采纳。这方面的例子相当多。比如，在中央提出关于社会主义新农村建设这样一个战略任务的时候，我们在第一时间就组织到河南一些县就新农村建设的问题进行了调研，我们调研当中提出来了要发挥农民的主体作用，把解放和发展农村生产力放在新农村建设的一个重要位置，包括在新农村建设上尊重广大农民的意愿，包括加强基层党组织建设等等建议，中央非常重视，家宝同志亲自作了一个很长的批示，让有关部门进行研究。后来我们发现，当初我们提的很多意见，在中共中央十七届三中全会文件中得到了体现. [14:54]