要严格按照“四不放过”原则,搞好事故调查工作;要全力抢救受伤人员,做实做好事故善后工作,维护社会稳定
———赵铁锤
要尽快地处理善后,争取尽快查明事故原因,处理法人、责任人、嫌疑人,向社会、群众给出实事求是、公正的交代。
———刘玉浦
“舞王”大火发生后,国家安监总局副局长赵铁锤连问了3个为什么,诘问政府部门监管缺失;无独有偶,昨天(23日)上午举行的干部“整风”大会上,市委书记刘玉浦又接连提出4个问题,追问缺失中是否存在幕后交易,追讨相关部门的责任。
7个问题每个都追问着公德与良心、制度与效率,记者通过采访知情者、专家,为您一一解读。
■赵铁锤三问
为什么这样一个无牌无照、擅自经营的单位能够长期存在?
尽管老的舞王歌舞厅具备大部分的合法手续,但自从拆迁、新建后,新的舞王俱乐部一直未能办妥消防、工商等手续,问题的根源在于,舞王俱乐部所租的是三和村的自建楼,众所周知,农民房是没有房产证的,在没有这一根本证件的前提下,消防、工商合法手续无从提起。
在此次的消防安全排查中,一些经营夜场的企业主向记者透露,仅在消防这一环节上,近几年来就存在严重的“潜规则”。一位在横岗经营夜总会的老板不同意自己是“无证无照经营”的说法,称从消防部门取得了消防安全建议书,这样一份公函性质的东西,就成了当地多家同行眼中的消防安检合格证书;有了它,消防部门就完成了任务,也不必承担发放证书的责任,企业则趁机得过且过。
深圳市政协常委陈恬分析说,安全隐患的排查涉及到各级部门,监督也是一层一层的,就是一个树形结构。基层问题的安全隐患排查和处理等事上报给上级的,“上面”往往不容易看到“下面”的具体工作,这就需要其他的监督,让事实真正进入“上面”的视野,及时解决问题。
为什么这样一个非法经营的歌舞厅,百日督查行动没有发现?
舞王俱乐部大火惨剧发生后,有关部门证实,“舞王”消防通道狭窄、缺少消防应急措施,属于典型的消防不合格,为什么它还能正常营业呢?在安全生产百日督查专项行动中相关单位是否进行过督查呢?
从当时的媒体报道看,广东省还成立了安全生产百日督查专项行动督查组到深圳盐田等区考察,督查组一行当时对盐田等区在安全生产方面所做的大量卓有成效的工作给予了充分肯定,并要求继续开展好自查工作。
记者来到龙岗区安监局了解情况,一名相关负责人表示,在百日督查专项行动以及日常工作中,他们主要的工作对象是工业生产单位等,负责监督这些生产单位的安全生产工作,对于舞王歌舞厅等单位涉及得比较少。而对于舞王俱乐部存在的巨大消防安全隐患是否了解,百日督查专项行动中是否到出事的舞王俱乐部检查等问题,她没有正面回答。
为什么我们要把决心下在事后处理上,而不是重视事前预防?
中国地域广阔,单看龙岗区,知名的夜场就不下数十家,数量多、难以管理是方便的借口,但是否还存在意识上对预防的不重视呢?
专栏作者“柳塘风”分析说,许多类似的灾难,其背后的原因大都如出一辙。没事发生,一派歌舞升平,你好我好大家好,彼此相安无事、乐在其中;一旦出了事故,一查又是无证无照、非法经营,而一追究责任也是一荣俱荣、一损俱损,倒下的官员一大片。不过,虽然倒下的官员一大片,但毫不“大快人心”。因为,这种状况事实上正好暴露了政府部门之间一直以来存在的职责不清、相互推诿、缺乏协作等老大难问题,所谓“龙多不治水”。
此外,事前的预防工作往往自上而下,上级单位的重视,到了下级单位往往成了阳奉阴违。人大代表杨一平批评说,执法作风散漫,口号天天喊却得不到实际执行,这些问题在基层相当严重;行政责任能力也低,行政执行力软弱,利益纠葛太多———最典型的是,几乎什么问题都要等市领导亲自发话,甚至发“狠话”才能解决,否则就是一地鸡毛。
■刘玉浦四问
有无涉及权钱交易?
是否涉及权钱交易,似乎应从两个角度判断———俱乐部的建立与运营。
1998年,张伟、王静夫妇创办老的舞王歌舞厅时,以王静为法人代表注册,多位知情者指出,张伟与王静一同经营该歌舞厅;2007年,新的舞王俱乐部喜迎宾客,经公安部门查实,已与王静离异的张伟在其中占有股份。从1998年至今,张伟一直活跃于政法系统内,先前在龙岗公安分局,如今则调到海关缉私分局,在新老舞王的创建中,权与钱不仅交易,甚而亲密接触。
也有曾在舞王工作的知情者指出,张伟在各界均拥有一些“朋友”,一旦有阻碍、问题出现,他就找来这一方面的“朋友”摆平,随后给一些“好处”补偿。刘玉浦书记提出这样的问题,显然和广大市民一样,希望有关部门尽快核实知情者的描述,对参与交易者给予严惩。
作者:
张俊彦
编辑:
李志题
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