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2008年2月1日，中国国务院新闻办公室联同发改委、民政部、铁道部、交通部和民航总局举行发布会，介绍了为应对雪灾所做的资源、运输等保障工作。而在随后的五天之内，他们又为应对灾情接连举行了3场新闻发布会。2008年的2月15日，我有幸借这个时机约访到了中国国务院新闻办公室的主任：蔡武。而就在我们相约问答的之前一天，国新办刚刚在结束春节假期后，再次联同多个部门，发布了中国政府的下一步救灾和市场保障工作。

主持人：您刚刚讲到新闻发布的一个很重要的一点，就是在关键时刻就是突发事件发生的时候，在最近期的突发事件就是春运期间那场雪，您对那次雪灾的新闻发布的工作您怎么评价。

蔡武：我觉得是非常满意的，你看像涉及到的部委，发改委，交通部，铁道部，民航，民政部，自己主动的要求在最短的时间里，利用我们这个平台，来向社会公布这个灾情的情况，另外各地像湖南省，湖南省这次受灾比较重，而湖南的这个新闻办和新闻发布，在这个抗灾的过程中间起到很好的作用，11天搞了13场新闻发布会，有的是一天搞两次，这个对于安定人心，对于调动方方面面的积极性，众志成城来抗灾都起到很好的作用，

中国政府应对紧急事件的新闻发布制度，始建于2003年的非典。

当年的2月12日，一条来自新华社的消息曾经引起了整个中国乃至全世界的广泛关注。该信息公布：在广东，非典疫情的感染人数已经上升到了305人，其中有5人已经死亡。然而此时，中国的政府和民众却全然没有料到，这场疫情正在向所有的人悄然逼近。

从2003年4月开始，肆虐的病毒在中国内地广泛蔓延，似乎就在一夜之间，北京就成为了继广东之后的第二个重灾区。

2003年4月3日，中国卫生部就非典疫情召开了第一次新闻发布会。然而，所有人得到的消息却仍然是安全和有效控制。于是一时之间，不明来源的小道消息使得中国民众人心惶惶，各种猜测和谣言四处流传。

2003年4月20日，原中国卫生部党组书记张文康和原北京市市委副书记孟学农被免职，在第二天的新闻发布会上，卫生部常务副部长高强出面承认：仅北京市的确诊非典病例已达到339例，而5天之前，官方公布的这个数字仅为37例。

蔡武：四月二十号那次发布会就是高强部长，朱庆生副部长他们举行的非典那个发布会，一百多家媒体，把这个我们这个地方挤得水泄不通，就说明这个空前的，就是大家对这个信息的需求是一种空前的，而这个信息，权威信息的发布，很快就使全国的抗击非典的这个形式，因为它准确地传达了中央的决心，政策，以及疫情的情况，以及如何防止疫情的这种努力等等，全面做介绍，那么这个事情就很深刻地教育了我们，所以在非典之后我们就全面地推开，建立这个新闻发布制度。

蔡武告诉我，在非典之后，卫生部曾借鉴国外经验，制定了突发事件的新闻发布程序，其中甚至包含了需要咨询的专家名单和媒体的联系方式。

一年多后，这套机制便初显成效。2005年10月18日，湖南湘潭的9岁男孩贺某因"发热、咳嗽"等症状住进医院。28天后，卫生部正式对外界发布，贺某被确诊为中国内地首例感染高致病性禽流感的患者。随后，卫生部又及时通报了在中国其他地区的感染者信息，并请出专家进行防治宣讲，避免了可能出现的公众恐慌。

主持人：过去在灾情发生的时候通常大家会想到的主要是救灾，对于这个信息发布倒没有想到这么多。

蔡武：这是很大的一个变化，前几年的时候，一出现一些突发事件的新闻发布，跟不上，甚至有些地方他怕这个事情，如果有一些负面的影响，会影响到当地的一些这个政绩结果呢没有想到，这个现代信息社会啊，一些突发事件发生之后，一些情况你想捂是捂不住的，你不去做权威的这种信息发布，那么就可能会被谣言，会被小道消息替代了，我记得有一个省里头曾经发生过一个，发生过一个案子，可能大概是一个牵扯到一个服务员，非正常死亡的一个案子，因为这个事情调查处理肯定得有一个过程，所以拖了将近一个月的时间，在这一个月的时间网上各种各样的传闻，就把这个事情说得非常的邪乎非常玄，结果到最后呢，权威部门做了鉴定之后呢完全否定了前面的这种传言，但是这个时候呢，已经晚了，就是这个网民，对这个权威部门的鉴定不相信了，因为已经炒了一个月了，

蔡武：所以后来越来越把握这个规律之后呢，我们国务院就要求在应急事件的处置预案中间，一定要在现场就设立权威信息发布，要争取在第一时间，能够把这个权威的信息发布出去，哪怕这个信息是不完整的，比如哪一个地方发生矿难，究竟死了多少人，究竟有多少人伤你也不知道，你也讲，第一发生了矿难，第二现在究竟有多少人目前还不清楚，正在调查中间，一个小时以后你可以再发布第二次，三个小时你可以再发布第三次，这样的话呢，你就用一种权威的信息，它是会起到安定公众的满足他的知情权，又安定公众心情的这种作用，所以极大的挤压了这种谣言和小道消息传播的空间。

回顾蔡武的求学和工作履历我们不难发现，他的人生始终与新闻和外交密切相连。他年轻的时候曾经在甘肃做过煤矿工人，他说那时候的自己就很喜欢舞文弄墨，经常投稿，后来成为了《甘肃日报》的通讯员。在恢复高考之后的1978年，他的第一志愿就填写了北京大学的国际政治专业，最终如愿以偿。毕业后，他曾先后在北京大学和共青团中央工作, 担任过团中央国际联络部部长、团中央常委和全国青联副秘书长。而也正是在那段时期，他开始越来越多地出访国外，与中国的对外交流和宣传工作结下了不解之缘。

蔡武：我记得1988年还是哪一年，88年，我去墨西哥访问的时候，我对墨西哥的青年朋友提出说，媒体想采访我，他们对中国情况很感兴趣我就答应，结果那天我进到那个会场的时候发现几十台摄像机对着，我第一次见那么大的场面。

主持人：88年。

蔡武：88年，但是我，后来我介绍情况什么他们报道也很好的，从这些经历中间使我认识到其实媒体对我们进行国际交流对于沟通其实非常重要，这也就奠定了我到国务院国新办以后直接和媒体打交道，我感觉这是非常难得的一个机会，我过去的积累起作用的。

主持人：你曾经说过新闻发言人是很风光的行业其实是个很辛苦的行业。

蔡武：是，我是讲到我和这个美国的原来的副国务卿，他是负责公共外交的，我到美国访问的时候进行交谈，问她有什么体会，她说有时候记者提的问题使你恨不得钻到桌子底下去，但是你还要面带笑容的回答他的问题，我说这个和我的体会一样，记者呢任何时候都不要和记者发生冲突，其实没有什么不可以回答的，你只要找好这个切入点，尽管记者提问题是难度很高的问题，但是你要善于从记者提问题的角度来理解，他真正想了解的是什么东西。