铁道部新闻发言人王勇平

铁道部新闻发言人王勇平和主持人马骧合影

2008年1月31日15时，新浪网特别邀请铁道部新闻发言人王勇平做客嘉宾访谈室，谈目前春运的最新进展，回答网友关心的其他春运问题。以下为聊天实录。

王勇平：全国大部分地区铁路的运输秩序是良好的，每天发送旅客都在400万人左右。而且经过奋力抢修，京广南段、沪昆西段运输能力已得到基本恢复，湘黔线也在积极恢复之中，而且形势一天比一天好。也就是说，全国95%以上的铁路运输秩序是正常的，是畅通的。

各位新浪的网友，大家好！

主持人马骧：各位新浪的网友大家下午好！欢迎光临新浪直播间，我是主持人马骧。接下来的时间我们会就广大网友特别关注的春运问题进行讨论。我们非常荣幸的请到了铁道部宣传部部长新闻发言人王勇平先生，王部长您好。

王勇平：您好。

主持人马骧：每年的春运都是大家热议的话题，而且今年又适峰雪灾，这个话题讨论更加热烈，从您的角度看来，您怎么样看待今年的春运压力？

王勇平：我知道现在大家的目光都聚焦在京广铁路南段的雨雪天气；聚焦在广州地区几十万滞留的旅客身上；聚焦在京广大动脉的畅通。因此，我觉得大家希望我尽可能提供更多一点铁路方面的信息，而我将会努力回答大家的问题，不辜负网友们对我的期待！

谈到今年春运的问题，今年整个春运工作进入得比较早，客流比较大，也很集中。所以铁路提前五天进入春运状态，客流每天发送量都比去年同期增加100多万人，可以说今年的春运比历年任何一次春运对铁路的压力都要大，尤其是在1月25日以来我国南方部分地区出现了大面积冻雨天气，造成京广南段铁路运输受阻，大量的旅客滞留。广大铁路干部职工面对灾情连续奋战，使受阻的京广南段运输于昨天晚上18点基本恢复。

网友：有一位四川的网友问，现在从成都去广州的火车会不会堵车了呢？我们也了解到广州的运输段也是基本恢复正常了，听说铁道部为了恢复运力紧急调度了内燃机车驰援广州，目前调了多少？起到的效果如何？能不能彻底改变京广南段电力机车无法运行，运输受阻的状态？

王勇平：应该说京广南端运输能力正在恢复，现在每天有200多列旅客列车从广州开出，除了京广铁路在逐步恢复运输以外，我们还从京九、三茂、焦柳等铁路线进行迂回运输疏散旅客，从成都开往广州应该说是通畅的。

在疏运过程中，我们采用内燃机车代替电力机车牵引通过无电区段的办法来疏散滞留列车。为了迅速增加线路牵引能力，我们坚持 "全路一盘棋"，"一方有难、八方支援"，迅速从南昌、武汉、南宁、郑州、北京等5个铁路局紧急调集200多台内燃机车支援广铁。这些机车到位后，立即投入迂回运输，进一步增强了广铁的机车牵引能力，效果非常明显。

主持人：此前，广州站和京广沿线车站旅客大量滞留。截至昨天夜间大概滞留了多少旅客？目前，随着运输能力基本恢复，京广铁路线运力提高了多少，在多大程度上缓解沿途滞留旅客？预计什么时候能够缓解滞留？

王勇平：虽然京广南段运输已经基本恢复，但受恶劣天气影响，前期累积滞留旅客较多，再加上新集中的客流。目前，广州地区需要在节前通过铁路运输的旅客达200多万人，这包括前几天滞留下来的旅客，也包括已经买到票准备要走的旅客，在未来五天当中，如果每天输送40万旅客，是可以在节前把这些旅客都运送回家，与亲人团聚。

网友：听说广州站大概滞留的旅客有80万，这个数字很大，什么时候广州站的运营能恢复正常？现在听说运输能力提高了是不是人数有所下降？还听说广州站已停止春节前的火车票发售，什么时候能恢复卖票呢？

王勇平：这位网友对广州地区的情况比较了解，不过这里面要纠正一个概念，目前在广州地区滞留的旅客有80多万，这包括广州站、广州东站和深圳站等，确实如这位网友所说，京广铁路的运输能力正在不断提高，但是在输送这些滞留旅客还需要一点时间，我们现在采取的措施主要是分“四步走”。

首先，要利用能力的恢复，让滞留在路上的列车和旅客先走。这是当务之急。这一点，我们基本做到了，目前在京广沿线原来滞留的客车都已经动了起来。第二，是尽快让持有前几天车票，但由于运输受阻，没能走得了的旅客，尽快走出去。第三，随着运输情况好转，尽快恢复按车次、按时间候车、乘车的正常运输秩序，让已经买到票的旅客能够走得了。第四，根据实际情况，在天气条件和运输能力能够保障的情况下，尽快恢复售票，但由于车票预售期是10天，节前的车票早已全部售完，如果恢复售票，也是出售节后的车票。

网友：我从电视上看到，很多旅客坚持等在车站里或者车站的附近一连好多天，铁道部保障滞留旅客的安全做了哪些工作？在车站附近和列车上出售商品的话价格有没有规定？会不会特别贵？这方面的消息您能给我们谈一谈吗？

王勇平：京广线因灾害受阻以来，广州站和京广沿线车站旅客大量滞留。为了维护旅客利益，保障旅客安全，在京广线运输秩序没有完全恢复的情况下，铁路部门做了大量的工作，对滞留在沿线车站和列车上的旅客，广铁集团紧急动员数万名沿线车站、车间、领工区、班组职工和驻站人员，为旅客免费供应充足的食品、饮用水、常用药品和燃料，保障滞留旅客能够喝上水、吃上饭、不受冻，有病能就医。从26日凌晨4时开始到29日18点，共送出肉类9350公斤，大米12600公斤，食用油6000多公斤，面条、方便面、饼干、面包11.6万多箱，鸡蛋1.3万公斤、蔬菜9万多公斤、盒饭14万多份、矿泉水1.6万多箱、煤炭8600多斤、药品6600多包、棉大衣6400多件、棉被3900多床，以及大批其他应急物品。

网友：王勇平先生，您应该可以了解到现在我们铁路运输的最新状况，有什么样最新的消息可以通过新浪网的平台跟我们网友说明一下，我们特别想知道全国铁路整体的状况到底是怎么样的？

王勇平：这次南方部分地区雨雪冰冻天气，对铁路的影响主要集中在京广南段衡阳至郴州间、沪昆西段鹰潭至向塘间，还有湘黔线一小段，并不意味着我国整个铁路运输的混乱，事实上全国大部分地区铁路的运输秩序是良好的，每天发送旅客都在400万人左右。而且经过奋力抢修，京广南段、沪昆西段运输能力已得到基本恢复，湘黔线也在积极恢复之中，而且形势一天比一天好。也就是说，全国95%以上的铁路运输秩序是正常的，是畅通的。所以请大家放心，铁路部门在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，一定会发扬连续作战、不怕疲劳的精神，采取坚决有力的措施，尽快全面恢复运输秩序。我们有信心、有能力，坚决打好春运这一仗！

主持人马骧：为了京广铁路运输秩序尽快恢复，铁路部门作了哪些努力？为了应对本次雪灾，铁道部已经采取了超常的措施，请介绍一下已经采取的措施？

王勇平：面对自然灾害的严峻挑战，铁路部门坚决贯彻落实党中央、国务院抗灾救灾的各项部署和要求，全面启动紧急预案，采取一系列措施，迅速恢复运输。主要采取了以下几项措施：一是紧急调整旅客列车运行路线，绕开受阻区段，尽快疏散滞留列车。比如：将京广线南段滞留和待开的部分客车改由京九和三茂、焦柳、渝怀等线迂回运行。截止，1月30日18时，全路共组织客运列车迂回运行436列，疏散旅客近90万人。二是全力做好因灾害受损的设施设备抢修，确保安全可靠运行。迅速抢修恢复因灾害造成的接触网和设备供电故障；紧急调集电力抢修人员和275台发电车、发电机等供电设备，保证沿线各站铁路信号、道岔和照明供电。三是紧急调集内燃机车代替电力车机车牵引，进行"摆渡"作业，使滞留列车尽快通过电网停电区。四是加速客车周转，压缩列车在站停留时间，积极组织晚点列车终到后立即折返，争取恢复正点。五是集中全路力量支援广铁。铁道部从全路10个铁路局紧急调集200多台内燃机车、1500多辆客车车辆和6000多名列车工作人员，向广州地区集结，支援广铁输运滞留旅客。从目前来看，实施这些非常情况下的紧急措施取得了良好效果，京广线南段已经成功恢复运输，疏运旅客数量正在不断增加。我们对尽快恢复京广线的运输秩序有着充足的信心，这一点也请广大的网友们放心！

主持人马骧：此前，铁道部调整了京广线相关旅客列车的运行路线，采取迂回策略，涉及多少车次？旅客乘车时间上的影响如何？随着京广铁路运输秩序不断恢复，这些车次会不会恢复原路线？

王勇平：铁路部门安排运输路线，肯定是选择运输距离最短、运行时间最短的路径。而安排绕道走的迂回运输，实在是特殊情况下迫不得已的应急办法。为了疏运滞留旅客，我们将京广线南段滞留和待开的部分客车改由京九和三茂、焦柳、渝怀等线迂回运输，截止到1月30日18时，迂回运输共涉及到客车436列。

因为走了新的迂回线路，列车行程肯定比原来走正常的线路要长，而且对迂回区段的铁路调度指挥来说，也增加了行车组织的临时作业，运输组织方面也会有新的困难。这些因素综合在一起，就会使迂回列车的运行时间较长，给旅客带来一些影响。但这实在是不得已而为之。随着京广线运输秩序的不断恢复，这些车也会回到原来运行图确定的线路上来，逐步恢复正常行车。

网友：哪里可以看到一些及时的火车晚点停开发车的信息？

王勇平：铁道部、铁路局和运输站段实行了旅客列车晚点滚动预报制度，及时收集列车晚点信息，铁道部向铁路局每3小时滚动发布晚点信息，各铁路局通过电台、电视台、报纸、网站等新闻媒体，车站、列车通过引导揭示系统、站车广播和手机短信等渠道，及时将这些晚点信息滚动播出。旅客可以通过车站公告信息和各新闻媒体的出行资讯，及时了解到列车晚点情况，掌握好出行时间。

主持人：春节之后，一部分已经回家的人，还要回工作地，届时的运输状况将可能如何？对他们有什么提醒？

王勇平：据我们春运前的预测，今年春运客流将呈现节前集中、节后平缓的态势。其中，节后25天客流主要集中在成都、重庆、武汉、南昌、合肥、阜阳等地区。客流集中的主要干线为京广、京九、京沪、京哈、陇海、兰新、沪昆、焦柳、襄渝、宝成、湘黔、黔桂、川黔线。由于节前出现雨雪灾害天气，铁路运输受阻，许多旅客选择了留在当地过年，这样就会使节后客流相对平稳。根据客流变化情况，我们制定了基本方案、预备方案、应急方案三套梯次运力方案，分别应对正常客流、高峰客流、突发客流。其中，基本方案直通临客节后安排170对；预备方案直通临客节后安排50对；应急方案直通临客节后安排19对；图定客车变更运行区段节后安排13对；临时图定车节后安排23对。如不再出现天气异常情况，实施这三套梯次方案，节后旅客出行是有保障的。需要提醒旅客的是，出行要尽量避开节后的两个高峰期，一个是2月12-16日(正月初六至初十)，另一个是3月23日-26日(正月十七至二十)，这个时期客流量比较大，车站和列车比较拥护；要注意候车和乘车安全，有秩序地上下车，防止挤伤摔伤。

主持人马骧：由于低温雨雪灾害影响，电力供应非常紧张，有的地方大面积停电，请问铁路部门在保证电煤运输方面有什么措施？

王勇平：电煤运输是当前铁路运输的重中之重。近期，铁道部迅速落实党中央、国务院确保煤电油运工作的决策部署和温家宝总理1月25日到北京西站视察铁路春运工作的重要指示，下发紧急通知要求确保春节及"两会"期间电煤运输。这方面主要采取以下四项措施：

一是全力增加电煤运量。从1月26日开始，全国铁路电煤日均装车从3万4000车提高到3万6000车，比去年同期增加8000车，增长30%。运输部门优先向煤炭装车地排送空敞车装运电煤，加强卸车组织，避免重车积压，提高电煤运输效率。二是确保重要需求。对发电和居民生活用煤，集中运力组织抢运，有多少运多少。在紧急特殊情况下，按照国家发改委确定的名单，确保全国74家重点监测电厂的电煤运输。三是加强沟通协调。主动加强与地方政府、电厂、煤矿的联系协作，及时了解电煤消耗生产情况，合理配置运力资源，保证有效煤源的运输需要，实现产运销良好衔接。四是净化运输环境。加大对电煤运输收费监管，严禁各种形式的乱加价、乱收费，确保市场供应、稳定市场价格，为广大人民群众过一个欢乐祥和的春节作贡献。

主持人马骧：如果未来天气进一步恶化的话，铁路部门将如何来应对呢？

王勇平：为了应对一旦出现的紧急情况，我们采取针对性措施，全力保证运输安全通畅。一是加强调度指挥，抓好非正常情况下的行车调度，确保提速干线安全畅通。二是加强对主要行车设备的检查和整修，及时消除隐患，确保安全可靠运行。供电系统职工24小时对供电接触网进行巡视维护，特别是对跨越铁路的高压电线处所，实行专人盯守，一旦发生断落，迅速组织抢修。安排人员包保主要道岔，组织好扫雪除冰，保证列车进路畅通。线路、车辆、信号、供水等单位加强巡检，全面掌握行车设备运行状况，确保设备安全可靠运行，尽力保证线路不中断。三是充分利用京广线两翼的京九线和焦柳线，分流北上和南下的客流，对北上的全部客车实行硬卧代替硬座，扩大旅客输送能力。

主持人马骧：铁路这么紧张关键是线路太少，运输能力不足，铁路的建设速度远远赶不上人民需求的增长速度，那么为什么不考虑铁路引入民营资本，加快铁路建设呢？

王勇平：这个建议非常好。这实际上涉及到社会上非常关注的铁路投融资体制改革的问题。为了保障大规模铁路建设的资金需要，铁路部门正在加快推进铁路投融资体制改革。近年来，铁路部门按照"政府主导、多元化投资、市场化运作"的基本思路，积极构建投资主体多元化、资金来源多渠道、融资方式多样化、项目建设市场化的铁路投融资体制新格局；发布了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，明确向社会公布了铁路对内对外开放市场的领域和基本政策；铁道部与30多个省、自治区、直辖市签订了加快铁路发展的战略合作协议，根据协议地方政府以征地拆迁、组建合资铁路公司等形式，投资参与铁路建设；大力推进铁路股改试点，成功推出了大秦铁路、广深铁路等上市公司；利用铁路债券融资，拓宽社会资本投资铁路的渠道，扩大铁路建设资金来源；与保监会签署了《关于保险资金间接投资铁路建设项目会谈纪要》，推动保险资金投资铁路建设，比如京沪高铁工程，就有大量的保险资金投入。应该说，通过落实这些措施，越来越多的社会资金能够投资铁路，越来越多的投资者能够共享铁路改革发展的成果。

主持人马骧：有的网友说，等京沪高铁建成后，春运期间就可以像乘公交车那样，几分钟一趟，真能那样吗？

王勇平：我可以肯定地回答，未来3-5年随着铁路"十一五"规划任务的全面完成，京哈、京广、京沪、陇海(东段)、哈大、东南沿海等客运专线全线贯通，再加上既有线提速线路，我国铁路快速客运网将初步形成。到2010年我国铁路营业里程达到9万公里，时速200公里以及上的客运专线达到7000公里，快速客运网达到20000公里以上；700组时速200公里及以上动车组在客运专线投入使用，我国铁路的面貌将有一个更大的变化，旅客的出行更加方便、快捷、舒适。你提到的火车公交化的问题，能力充足了是完全可以实现的。今年8月即将投入运营的京津城际铁路，列车间隔时间就非常短。这就极大地方便了旅客乘车，我们共同盼望这一天的早日到来！

主持人马骧：今天非常感谢王部长做客新浪嘉宾聊天室，最后请王部长给我们广大的新浪网友说几句话！

王勇平：这次铁路在抗灾斗争当中取得了初步的胜利，这是党中央、国务院正确领导，全国人民大力支持的结果，全国200万铁路职工尽了自己应尽的责任，做了自己该做的工作。我们会继续总结经验，迎接新的考验，尽我们自己的全力让旅客能够回家与亲人团聚。在他们欢度春节的时候，也会由于我们作出的贡献而感到快乐！最后对广大网友的理解、关心和支持表示衷心的感谢！谢谢大家！