图为吴仪副总理与与会国代表合影。

2007年11月26日9时，由国家质检总局、卫生部、世界卫生组织主办的国际食品安全高层论坛在北京钓鱼台国宾馆举行。吴仪副总理届时将出席论坛开幕式并发表致辞，40多个国家和地区以及十几个国际组织的高级官员也将出席论坛。论坛围绕“实现食品安全的协调行动”等议题进行主旨发言。

吴仪：中国将采取一系列措施保障食品安全

中国国务院副总理吴仪

尊敬的各位来宾、各位朋友、女士们、先生们、朋友们：

大家早上好！我很高兴参加国际食品安全高层论坛，同来自海内外的朋友们一起探讨食品安全问题。我谨代表中国政府,对论坛的举办表示热烈的祝贺!对出席论坛的各位来宾、各位朋友表示诚挚的欢迎!

这次论坛以"加强交流与合作，确保食品安全"为主题。来自世界卫生组织、联合国粮农组织以及五大洲40多个国家和地区的600多名代表齐聚一堂，一起分析当今世界食品安全领域出现的新情况、新挑战，共同探索保障食品安全的新理念、新举措，我认为这是一件非常有意义的事情。希望大家充分利用这种平台，交流各国在保证食品安全方面的信息，分享食品安全教育和能力建设的经验以及自己的见解，推动全球食品贸易更加健康的发展。

食品是人类最直接、最重要的消费品，享用安全的食品是我们每个人基本的权利。中国政府一直高度重视食品安全的工作，坚持古人所说的“民以食为天、食以安为先”，把食品安全作为执政为民的头等大事来抓，全心全意地维护人民群众的权益。既努力保障充足的食品供应，又不断的提高食品的质量。

经过多年坚持不懈的努力，中国初步形成了比较完整的食品安全法律和法规体系、标准体系和监管体系。食品的生产加工、流通、消费的各个环节的安全监管能力和监管水平不断得到提高。中国的食品总体上是安全和放心的。现在中国已经有相当部分的食品企业，他们的加工技术和他们的加工装备已经接近或者达到了国际的领先水平，肉制品、乳制品、饮料、啤酒等行业的大型企业，他们普遍拥有世界一流水平的生产设备和检验设备。

今年上半年，28大类525种食品的抽查合格率在90%以上。中国还建立了比较严格的进出口食品安全保障体系，出口食品的合格率多年来一直保持在99%以上。

今年以来，中国政府采取了史无前例的保障产品质量和食品安全的特别行动。我们召开了全国的质量工作会议，成立了国务院产品质量和食品安全领导小组，发布了加强食品产品的安全监督管理的特别规定，在全国范围开展了为期四个月的专项整治。我们的目标是要通过一系列的专项行动，我们要建立起两个链条，一个体系和一个网络。

两个链条就是从产品的设计、原料的进厂、生产的加工、出厂的销售一直到售后服务的工业品全过程的监管的链条。另一个链条是，从种植、养殖、生产加工、流通销售到消费餐饮的食品全过程的监管的链条。一个体系是产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任的追究体系。一个网络就是要建立起覆盖全社会的产品质量安全的监管网络。

我们相信，这些链条、体系和网络的建成将极大的造福中国人民和世界人民。现在我可以欣慰地告诉大家，这三个月来，我们的专项整治行动进展是很顺利的，效果是十分明显的。我们完全有理由相信，经过中国政府、中国企业和全社会的共同努力，中国的食品安全一定会迈上一个新的台阶，一定会让中国和全世界的消费者更加放心、更加满意。

朋友们，食品安全是世界各国所面临的共同难题，保障食品安全是国际社会共同的责任。中国作为世界上最大的发展中国家，从整体来看，我们的生产力水平还是比较低的，我们地区之间的发展也是不平衡的，与世界的先进水平相比，我们的食品安全的监管能力和水平仍然存在一定的差距。

我们愿意和世界各国一道，为维护全球食品安全作出更大的努力。在这里，我想提几点希望，也是我们大家所共勉的。

第一，加强食品安全领域的国际合作。随着经济全球化的迅速发展，尤其是食品贸易不断的扩大，食品的安全问题也就越来越国际化。动植物运行的日益复杂、农药、兽药使用量增加，对食品安全构成更加严重的威胁。食品科技的发展在丰富人民食品消费的同时，也带来了一些新的安全问题。而打击食品的非法生产和非法贸易更是各国政府的一项共同的任务。作为食品进出口贸易的大国，中国将加强和世界各国的交流与合作。我衷心地希望发达国家能更多帮助发展中国家提高标准化的水平，改良食品的生产技术，加强食品安全的生产和监管能力的建设。我们共同来促进全球食品安全整体水平的提高。

第二，高度重视食品产地的环境保护。安全的食品离不开安全的水源、土壤、空气等产地的环境，这是保障食品安全质量的一个前提，也是一个基础。世界各国都应该自觉地遵循有关环境保护的国际公约，更加重视食品产地的环境保护，加强种植、养殖污染治理和农药、兽药残留的治理。大力提倡绿色生产、绿色消费，积极发展生态农业，努力建设一个环境友好型的社会。

第三，尽快建立国际食品安全信息的通报机制。各个国家应该逐步建立包括动物和人、食品以及总膳食的计划在内的完整的监测系统，同时尽快建立畅通的食品安全突发事件国家之间的信息通报机制，使各国都能够及时的获得关于疯牛病、禽流感的食源性疾病以及相关食品安全生产信息。在发生重大食品安全事件的时候，要及时的向WHO的国际组织和相关国家通报、协调行动，共同妥善应对。

第四，通过友好协商解决国际食品安全问题。当前，利用标准、质量安全作为技术性贸易壁垒，抓住个别有问题的食品，为进口加以限制，已经成为国际贸易保护主义的一个新特点。对国家之间在食品安全问题上存在的分歧，我们主张要本着客观、公正、科学的态度，依照国际的规则通过对话、谈判、调查来实事求是的加以解决。我们不赞成对食品安全问题进行不顾事实，以偏盖面的炒作和一味的指责，反对通过食品安全来设置贸易壁垒，甚至把食品安全问题政治化。

第五，要正确发挥新闻媒体的舆论监督作用。新闻媒体的舆论监督作用的发挥对于确保食品安全是至关重要的，只有及时的曝光和揭露食品安全的事件，才能保证公众的知情权和监督权，才能最大限度的减少损失。同时，也要防止少数的媒体不顾事实、违背道德、以偏概全、蓄意炒作、制造事端。对食品安全的不实报道，我以为各国都有义务来采取有效的措施及时加以解决，保护生产者和消费者的合法权益。

朋友们，让我们以这次论坛所通过的《关于食品安全的北京宣言》为契机，进一步加强沟通与合作，在食品安全能力的建设方面迈出新的步伐，为提升全球食品安全的保障水平，促进全球食品贸易健康发展作出更大的贡献。

预祝这次论坛取得圆满成功，谢谢大家！