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江苏率先实现城乡低保“全覆盖”
“新农合”参保率连续三年居各省之首
“交了十元钱，报销一万四。参加‘新农合’，大病解烦忧。”这段顺口溜，说的是发生在江苏省泗阳县高渡镇农民宁培明身上的故事。
宁培明前不久因病住院治疗，共花去医疗费4.1万多元。前几天，他到当地有关部门按比例报销了1.4万元。参加“新农合”，给他带来实实在在的好处。
早在2005年，江苏所有县（市、区）就已全部纳入新型农村合作医疗推进范围，与全国相比，提前3年实现农村居民“全覆盖”目标。当年，全省参合3800万人，参合率88％；2006年全省参合4087万人，参合率90.5％；今年，全省参合达到4300万人，参合率95％，参合率连续三年居全国各省之首。
今年，江苏参合农民大病费用最高报销额度普遍提高到3万元，苏南一些县市最高可报销8万元。“有病及时查，住院不用怕，合作医疗能保驾，健健康康好发家。”当地农民这样形容“新农合”。
2002年，在城市低保实现“应保尽保”后，江苏开始在部分县市探索农村低保工作。2005年，全省农村最低生活保障基本实现“应保尽保”，在全国率先实现了城乡低保“全覆盖”。全省共保障农村低保对象109.88万人，平均保障标准128元/月。
同时，江苏还参照国际先进做法，将低保标准和人均实际收入挂钩，建立正常增长机制。从今年开始，城乡居民低保标准随当地群众生活水平提高而同步提升。城市以省辖市为单位，农村以县（市）为单位，各地按当地上年城市居民可支配收入和农民人均纯收入的20%—25％确定低保标准。城市低保增幅应不低于城市居民人均可支配收入的增幅；农村低保增幅应不低于农民人均纯收入的增幅。
从2005年开始，江苏省对农村义务教育阶段家庭经济困难学生实行“两免一补”，即免学杂费、课本费，补助贫困寄宿生生活费。从2006年秋季学期起，江苏省实施农村义务教育阶段学校免收学杂费，当年免收全省农村义务教育阶段706万名学生的学杂费8.77亿元。今年起，江苏省在全国率先实行城乡义务教育阶段免收学杂费，省市财政拿出18.6亿元，为774万名中小学生免除了学杂费。
近年来，江苏高校普遍建立起以国家助学贷款为主，以奖学金、助学金、勤工俭学、困难补助、学费减免等多种形式为辅的贫困家庭学生资助体系，同时建立“绿色通道”，确保每一个考上大学的学生不因贫失学。（记者龚永泉、汪晓东）
辽宁在全国率先建立城市低保边缘户救助制度
新华网沈阳9月20日电 （记者 陈梦阳、黄芳）辽宁省政务公开办和省民政厅20日举行新闻发布会，宣布辽宁将在全省建立城市低保边缘户救助制度，预计全省约40万人将因此受益。
据辽宁省民政厅副厅长周志敏介绍，城市低保边缘户是指家庭收入水平虽高于城市低保线，但实际生活水平却低于享受了专项救助后的低保对象的城市居民。在城市低保制度逐步完善之后，城市低保边缘户成为新的突出贫困群体。
长春市将把流浪乞讨人员有条件纳入城乡低保范围
新华网长春8月31日专电（记者周立权）记者8月31日从吉林省长春市民政局了解到，长春市将把有长春市户口、 且无住房、无正常收入的流浪乞讨人员，在条件符合的情况下纳入城乡低保范围。
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编辑：
郑伦班
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