“九二共识”的确立
2008年04月28日 14:14文摘 】 【打印
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九二共识后双方的交流、变化、中断

九二共识的达成为两会进行事务性商谈创立信任及条件,使两岸交流得以良性发展。以九二共识中「各自表述一个中国原则」及「交流、对话、搁置争议」的原则为基础,海基会和海协会顺利于1993年4月27日至4月29日在新加坡举行「辜汪会谈」,双方并签署「两岸公证书使用查证协议」、「两岸挂号函件查询补偿事宜协议」、「两会联系与会谈制度协议」及「辜汪会谈共同协议」四项协议。

辜汪会谈后,海基会和海协会继续在北京、厦门、台北进行多次事务性协商,包括1994年至1995年焦仁和与唐树备先后在北京与台北举行三次焦唐会谈,以及1998年10月14日至10月18日于上海及北京举行的第二次辜汪会谈。

1999年海协会会长汪道涵预订于秋天首度回访台北前,李登辉总统为避免江泽民在10月1日,在外国媒体宣告台湾是中国一部分,在7月9日接受德国之声录影访问时,发表了「两国论」(或称「特殊两国论」)。在此冲击下,江泽民主席于9月8日宣布决定取消海协会会长汪道涵原订的访台计画,并要求李登辉公开收回「两国论」。9月29日,海协会常务副会长唐树备接受美国之音访问时表示,台湾一定要收回「两国论」,两岸关系才能恢复正常(行政院大陆工作委员会,2004)。此后,海基会和海协会自1992年来逐步建立的协商机制,终告瘫痪。

台湾执政党轮替后对「九二共识」的争论

2000年中华民国总统大选,在五位总统候选人中,民主进步党的陈水扁获得相对多数胜选。陈水扁总统在就职前拜会陆委会,当时的陆委会主委苏起向他解释1992年时两会协议的情况与结论,以及何谓「一个中国各自表述」;苏起也把两会往来等相关资料都交给陪同前往的邱义仁。

陈水扁限于自身台湾独立运动的立场,不能承认「一中各表」。此外,台湾的蓝绿人士,都不能同意藉由「一个中国」原则,将台湾作为中华人民共和国的一部分。比如2000年4月11日,总统当选人陈水扁与副总统当选人吕秀莲拜会立法院新党党团时,新党立院党团召集人冯沪祥即建议陈水扁先要求中共讲「一个中国」原则,即「一个中国」原则的中国不是「中华人民共和国」、不是地方对中央关系、更不能把台湾视为中共的一个省。

2000年4月29日,值辜汪首次会谈七周年际,海峡交流基金会董事长辜振甫谈话呼吁两岸尽速回到「一个中国、各自表述」的共识,平等协商。他希望两岸不必深入讨论「一个中国」的内涵,双方可以把它暂予搁置一边,务实解决交往中衍生的问题。2000年5月1日,陈长文呼吁,只要两岸都不否认「台湾与大陆同时是中国的一部分」,两岸的疑虑和紧张都可解除;他也说「国民党政府后来不讲『一个中国』,不是没有信心,就是包藏祸心。

2000年5月20日,陈水扁总统在就职演说中,说「海峡两岸人民源自于相同的血缘、文化和历史背景,我们相信双方的领导人一定有足够的智慧与创意,秉持民主对等的原则,在既有的基础之上,以善意营造合作的条件,共同来处理未来『一个中国』的问题。」,藉此否认现在「一个中国」的议题。2000年5月28日,陆委会副主委陈明通代表主委蔡英文出席「『一个中国』的挑战与回应──新政权与新两岸关系」研讨会时强调,中华民国新政府了解及询问海基会有关两岸两会在92年就「一个中国」协商结果,发现并没有所谓的92年共识,「那只是一个附加条款中的东西,内容仍有争议」[11]。2000年5月29日,陆委会主委蔡英文在立法院接受质询时,多位立法委员要蔡英文就1992年两岸共识、《国家统一纲领》、「两国论」、个人族群认同等问题,一一作出说明。蔡英文说,陆委会澄清海基会和海协会在1992年并没有达致「一个中国,各自表述」的共识,并提出中华民国宪法从来不知道中华人民共和国的存在,「但是今天随着两岸互动日益密切,我们不能忽视中华人民共和国的存在,不去处理跟它的关系,但不能把它简化成一个中国的问题。」…「所以,陈水扁总统才会表示要共同处理未来一个中国的问题,并把统一当作其中一项可能的选项。陈总统表示没有废除《国统纲领》的问题,就是要在这个选项上加强考虑。

2005年5月9日晚间,孙亚夫在北京清华大学演讲指出,中国共产党和亲民党接触的基础是一个中国原则和「九二共识」,在「九二共识」的问题上应该求大同,就是说双方都承认一个中国,但对具体含义认知不同。孙亚夫表示,「九二共识」的历史事实其实是很简单,但因时间有些久了,所以现在有些复杂。大陆的概括是两岸各自以口头方式表述「海峡两岸均坚持一个中国原则」,而国民党认知的「九二共识」就是「一中各表」,即两岸各自表述一个中国原则内涵。他说,在「九二共识」问题上,大家应该求大同,「就是说『九二共识』的核心是一个中国,大陆和台湾都是中国的领土,两岸同属一个中国。」如果没有这个核心,这个共识就不存在。孙亚夫认为,「九二共识」是海基会与海协会彼此尊重,分别以口头表述方式达成的共识,双方坚持求同存异,「概括较好,方式也较灵活」,为两岸对话与协商得以恢复给予广阔的空间。(香港文汇报,2005年5月10日)

2000年后,中华民国新政府并不承认九二共识的存在,泛蓝阵营则认为有这个共识。泛蓝政党与中国共产党在九二共识的认识上,仍有不同,但在「一个中国,各自表述」的前提下,中国国民党、亲民党、新党先后在2005年访问大陆,并与中国共产党商谈两岸关系及两岸事务。由于民主进步党不承认九二共识,中国共产党一直拒绝与台湾的民选政府直接对话。

2006年2月,国民党立委苏起承认「九二共识」这个名词是他在2000年政党轮替后创造的,但内涵仍是李登辉在任内多次引用的「一个中国,各自表述」。民进党批评国民党籍立委苏起创造九二共识,党主席马英九应该道歉。国民党发言人郑丽文则表示共识早就存在,苏起只是为了方便大家共同称呼这项共识,所以采用九二共识。他没有创造共识,只是为共识取一个名字。

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