蔡英文为何突要“特赦”陈水扁？前扁办主任：与赖清德的权力游戏

随着准台湾地区领导人赖清德的人事布局接近尾声，新的台当局团队即将走马上任之际，传出了现任台湾地区领导人蔡英文可能“特赦”台湾地区前领导人陈水扁，以及蔡英文卸任后准备筹组成立“国际性智库”的消息。曾任陈水扁办公室主任的台湾知名时事评论员陈淞山发文指出，不管真正的事实真相为何，其实这很可能就是蔡英文与赖清德，未来既合作又竞争的权力互动关系新局。同时也意味着下一波民进党权力游戏竞技的可能发展变局，注定就是以蔡、赖为双主轴。或许是分工合作？或许是民进党派系重组的权位争霸战？究竟会如何演变发展，可能也会牵动着未来可能接班人选萧美琴、林佳龙、郑文灿与陈其迈四个人的政治消长与浮沉。

陈淞山认为，蔡英文卸任前可能要“特赦”陈水扁的消息，显然是刻意制造的政治讯息。以台湾地区“特赦”的“法定”处理程序与时间流程来看，根本不可能在10多天内完成。纵使真的要做此处理，也应该提早在4月初就需发动程序。如今在此迫切的时机想要“特赦”，摆明了就是要蔡英文和赖清德共同完成此程序才行。因此陈淞山认为，看起来似乎是蔡英文想要与赖清德“共同承担”此“特赦”所必然引发的内部争议，共同扛起可能的政治毁誉，以减缓外界认为蔡英文任内完全没有处理陈水扁“特赦”问题的代价。

陈淞山表示，若是前述的政治推论符合事实真相，那么蔡英文的处理“相当高明”。毕竟蔡英文卸任后不想再被民进党的部分支持群众，尤其是“独派人士”扣上忘恩负义的政治指控。她想借此洗刷她在民进党内的恩怨情仇阴影，纵使未来其“论文门”争议事件发展往较为不利的方向走，她也不至于遭受可能“身败名裂”的下场。

此外陈淞山指出，外传蔡英文卸任后可能往成立“国际性智库”的方向发展，毕竟这是赖清德个人的政治弱项。再加上“蔡规赖随”的对外关系路线发展定位，以蔡英文的政治人脉，更容易在这个议题上发挥影响。既可以养兵养士“自成派系”，又可以提高声量，在民进党内就会有追随者愿意效力卖命，成为一股超越“英系”的政治团队与力量。

陈淞山说，赖清德上任后虽然“赖系”团队成军，但其“内阁”团队中仍有不少名不见经传，甚至未曾经历民意洗礼与政治严酷考验的各主管部门正副负责人，未来恐怕会有人“出大包”。在目前“朝小野大”的政治困境当中，赖清德想不损兵折将并不十分乐观。若赖清德要想借此与“兵多将广”的蔡英文新团队一拼高下或分庭抗礼，也是有隐忧。

陈淞山指出，就以未来目前看得到的民进党接班人选，不外乎就是即将上任的台湾地区副领导人萧美琴、准对外事务主管部门负责人林佳龙、台湾海基会董事长郑文灿及现任高雄市长陈其迈“新四大天王”。这些人各有其政治本事，但明显都跟蔡英文较为“亲近”。虽未必是蔡的嫡系人马，但都很可能往蔡的方向靠拢。他们未来谁会真正窜起更上层楼，或更有实力拥兵自重，恐怕都与蔡英文会有相当密切的关系及互动，而且也会与2026年全台各县市选举的初选与提名人选息息相关。这对赖清德而言，到底会是政治助力还是阻力？都还有待观察难以论断。（海峡导报记者 林静娴 整理报道）