为布林肯访华提供“筹码”，拟制裁部分中国银行？美官员：讨论过，但没计划

（观察者网讯）

美国国务卿布林肯访华在即，《华尔街日报》等多家外媒当地时间4月23日引述知情人士称，美国正在起草可能切断部分中国银行与全球金融体系联系的制裁措施，为布林肯提供“外交筹码”。路透社当天晚些时候报道，一名匿名美国官员说，美国尚无实施这些措施的计划。

据中国外交部发布消息，布林肯将于4月24日至26日对中国进行访问。彭博社等称，布林肯访华期间将向中国官员明确表示，美国及其盟友对中国持续为俄罗斯提供芯片、巡航导弹发动机等关键技术和产品，以支持俄工业重建的做法感到日益不满。

虽然美国官员没有说明华盛顿打算采取何种措施，但据《华尔街日报》援引知情人士说，美国正考虑威胁对部分中资银行实施制裁，换取中国阻止对俄军工业的“商业支持”。一名知情人士向英国《金融时报》宣称，布林肯的这一信息将是迄今为止美官员亲自向中方发出的最明确的警告。

美国白宫和财政部没有立即回应置评请求。《华尔街日报》称，与针对个人和企业的普通制裁相比，切断银行获取美元这一全球贸易主要货币的渠道具有更广泛的影响，因此通常被作为“最后手段”。

路透社则指出，《华尔街日报》没有提到哪些类型的银行可能成为制裁对象，但这恰恰决定了这一潜在制裁措施所能产生影响的关键因素。报道表示，迄今为止，美国一直不愿对中国大型银行实施制裁——长期以来，分析人士都将此视作或对全球经济和中美关系带来巨大连锁反应的“核”选项。

就在《华尔街日报》23日的报道刊出后几小时，一名不愿透露姓名的美国官员向路透社放出消息，称华盛顿已经初步讨论了上述制裁措施，但近期没有实施这些措施的计划，并表示官员们希望通过外交手段避免采取此类行动，疑似为报道降温。

4月23日，美国马里兰州，布林肯在安德鲁斯联合基地登上飞往北京的飞机时挥手 图片来源：视觉中国

值得注意的是，在俄乌冲突升级后，中国和俄罗斯推动了更多以人民币而非美元结算的贸易。俄罗斯外交部长拉夫罗夫22日在莫斯科出席会议时表示，在俄中贸易和经济合作全面发展的背景下，两国之间超过90%的结算都以本国货币进行，俄中贸易已经“几乎完全去美元化”。

《华尔街日报》也提到，去年12月，美国总统拜登授权财政部制裁援助俄军工企业的银行，此后中国的主要银行不再参与相关交易的促成，它们逐渐被更不知名的地区性中资银行所取代，后者在以美元计价的经济领域中几乎没有业务。“支付链正在慢慢重建，”卡内基俄罗斯欧亚中心智库研究员、俄央行前雇员普罗科片科说，“俄罗斯人和中国人都在不断适应新的状况。”

针对美国正在考虑对中国金融机构等实施制裁的报道，中国外交部发言人汪文斌4月23日在例行发布会上回应表示，美方一边出台大规模援助乌克兰法案，一边又对中俄正常经贸往来进行无端指责。这种做法极其虚伪，也十分不负责任，中方对此坚决反对。

汪文斌强调，在乌克兰问题上，中方始终秉持客观公正立场，积极劝和促谈，推动政治解决。中方一贯依法依规对两用物项出口进行管制。中国不是乌克兰危机的制造者和当事方，从不拱火浇油，更不趁机渔利，也不接受甩锅推责。

“必须指出的是，中方在平等互利基础上同包括俄罗斯在内的世界各国开展正常经贸往来的权利不容干扰和破坏，中方正当合法权益不容侵犯。我们奉劝美方：拱火浇油也好、抹黑甩锅也罢，都不是解决乌克兰问题的正确途径。只有兼顾各方合理安全关切，通过对话谈判建立均衡、有效、可持续的欧洲安全框架，才是唯一正确选择。”汪文斌说。