【文/观察者网 刘程辉】
在基建制造领域追赶中国,是拜登政府任内多次提到的承诺。然而,“这项雄心勃勃的历史性基建计划正面临风险。”
英国《金融时报》20日引述多名业内人士的话称,尽管拜登政府声称要在基建、制造业领域赶上中国,并签署了高达1.5万亿美元的支出计划,但在经历了数十年的工程外包以及不鼓励美国人从事相关行业后,美国的劳动力市场已不足以支撑产业政策。有建筑公司警告称,今年美国建筑行业劳动力缺口可能高达50万人。
《金融时报》:拜登雄心勃勃的建筑业计划面临劳动力短缺的风险
文章援引美国劳工统计局的数据指出,2022年,全美建筑业平均职位空缺达到创纪录的39.1万个,比上一年增长17%。根据美国总承包商协会(AGC)上个月的一项调查,尽管工资不断上涨,但仍有80%的建筑公司表示,他们很难招到工人。
代表全美建筑业的贸易团体建筑商与承包商协会(ABC)的数据显示,今年美国需要在正常招工规模的基础上再增加54.6万人,才能填补劳动力缺口。然而这不仅增加了项目成本,还将拖延项目进程。
ABC首席经济学家巴苏(Anirban Basu)表示,美国现在已进入了一个“大型项目时代”,对建筑工人的需求非常旺盛,很难想到建筑劳动力市场还有什么时候比当下更紧俏了。
“我们正在向基础设施投入数百万美元,却没有人手施工。”美国非营利性组织房屋建筑协会(Home Builders Institute)首席执行官埃德·布雷迪(Ed Brady),在没有人操作设备的情况下,准备好的项目是没有任何价值的。
去年1月,就在拜登抵达匹兹堡宣传基建法案的数小时前,当地一座桥梁突然垮塌。
在俄亥俄州首府哥伦布市,半导体行业巨头英特尔承诺斥资200亿美元建造两座半导体工厂,日本汽车企业本田正与韩国LG 合作建造一座44亿美元的电池厂。这些项目将需要近1万名建筑工人。
“整个俄亥俄州都没有足够的专业人员来单独完成这项工作。”美国工程建设公司柏克德(BECHTEL)的制造和技术总裁凯瑟琳·亨特·瑞安(Catherine Hunt Ryan)说,为满足用工需求,公司将从全美招聘员工,还在同酒店洽谈为工人安排临时住房的事宜。
本田与LG合资企业特纳建筑公司(Turner Construction)高级副总裁吉姆·布朗里格(Jim Brownrigg)表示,自去年以来,公司对清洁技术建设项目用工需求增长了两倍多,制造业向美国流动创造了对建筑工人的巨大需求,导致劳动力市场紧张。
“(劳动力短缺)仍然是一个更大的挑战。我认为2023年将面临挑战,(明年)可能还会更困难。”布朗里格透露,公司计划从其他地方吸引工人来缓解劳动力短缺的状况。
政府层面,美国劳工部表示,正在“紧急”行动满足行业对工人的需求,政府已在学徒岗位上投入了超过3.3亿美元。企业层面,美国建筑业高管正在推动移民政策改革,比如设立临时客工计划或扩大H-2B签证(给非农业外国工人所签发的临时工作签证)的覆盖范围。
不过《金融时报》报道坦承,移民政策改革不太可能在分裂的华盛顿引发关注。美国总承包商协会(AGC)发言人布莱恩·图梅尔(Brian Turmail)则直言,其实美国社会对于创造就业的态度是矛盾的。
“我们一方面不希望自己的孩子从事建筑工作,另一方面又不希望任何外来的人(在美国)抢占建筑工作。”他说。
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