拜登的亚洲野心：东亚之行 为这出邪恶的大戏拉开了帷幕

美国总统拜登首次出访日韩，意欲重返“反华联盟”，日韩两国针锋相对，拜登能否促成双方和解？俄乌乱局已定，美国下一目标是否锁定中国？“四方会谈”、“东盟峰会”美国对亚太地区有怎样的战略布局？本期《大新闻大历史》为您讲述——拜登的亚洲野心。

日韩互掐

2022年5月，美国总统拜登就任以来首次出访东亚日韩两国。日韩两国是美国在亚洲地区重要的盟友国家，但是拜登上台已经一年多时间了，却从未踏足过这两个国家，而如今出访恰逢国际局势动荡的关键时刻，自然会引起外界的高度关注。

不过，拜登的行程还没开始，日韩就先打起了口水仗，原因就是拜登的出访顺序，按照惯例，过去美国总统出访亚洲第一站都是日本，但这次韩国竟然排在了日本前面，韩国媒体称“此次美国总统先行访韩实属罕见”，日本媒体则回击“这是美国的日程安排，没有必要对此吹毛求疵。”

拜登还没动身，两个小兄弟就吵了起来，白宫见势赶紧出来灭火，白宫新闻秘书普萨基回应，日韩两个国家与美国之间的关系都很紧密，所以对于出访的先后顺序不需要过多的在意。但普萨基也指出，朝鲜议题将是拜登访问韩日的“重要议程”之一。被问到美国是否会邀请韩国加入美国、日本、印度和澳洲组成的四方安全对话，普萨基强调美韩联盟极其重要，两国之间也有很多合作机制。但是，普萨基的话并没有打消人们的猜测，甚至有人认为这可能代表美国已经对东亚政策进行了调整。

为什么拜登先去韩国？韩国今年举行了总统大选，国民力量党的尹锡悦获得了大选胜利，这就是拜登率先访问韩国的关键。尹锡悦是一个亲美派，他认为只有和美日两国积极建交才是韩国的正确外交选择，因此在他上任之后，努力修复与美国和日本的关系将会成为他的主要任务之一。

美日韩三国互动

4月底，日韩这两个长期不对盘的国家，进行了友好交流活动，尹锡悦派遣的“韩日政策协商代表团”进行了为期五天的访日行程。这次访问就韩国新政府上台后对日的政策措施进行了讨论，代表团团长郑镇硕表示，韩日双方需要进行有诚意的谈话。

5月初，尹锡悦又派遣“韩美政策协商代表团”访美，由后来获提名担任新政府外交部长官的国会议员朴振率领，在美停留长达9天时间。在那之后，有关韩方正在争取拜登访日之前先访问韩国的消息浮现。

5月3日，日本防卫相岸信夫则前往美国与美国防部长奥斯汀举行会谈。岸信夫在与奥斯汀见面之前接受了日本记者的采访，他表示美日两国将共享安全保障目标并制定优先级新顺序，同时日本将会加强攻击型无人机的发展。消息人士称，岸信夫访问就是要与美国达成新的秘密协议，而中国将成为美日两国要针对的重点目标，日本则在利用这一机会继续为自己松绑。

尽管韩美要提升同盟关系，但在美日韩三角关系中，美日同盟才是美国地区战略布局中的重要支点。自奥巴马时期以来，美国为了推进所谓“亚太再平衡”乃至“印太战略”，一直寻求巩固并依托美日韩三角关系。这次拜登的访问活动也意在加强美国在东亚地区的影响力。

美国的亚洲野心

冷战结束以来，美国的战略东移进程持续推进。从老布什政府的“太平洋伙伴关系”到克林顿政府的“亚太共同体”，从小布什一度试图将中国定性为战略竞争对手，到奥巴马政府大张旗鼓地“重返亚洲”，再到特朗普的“印太战略”，美国历届政府提出的亚太安全战略虽内容不同，但有一个核心目标始终没有改变，那就是“阻止欧亚大陆出现一个能与美国相抗衡的国家，维持美国在该地区的绝对地位”。

2013年4月，时任美军太平洋总部司令、海军上将塞缪尔·洛克利尔在美国国会作证时，详细陈述了“印度-亚洲-太平洋”区域在美国全球战略中重要性日益增长，并谈到在“亚太再平衡”战略框架下，美国已经采取和将要采取的战略步骤。基于白宫档案进行的统计表明，奥巴马政府的外交战略中有537次提到“亚太”，6次提到“印太”。

特朗普上台之后，把在亚太的战略部署扩大到整个“印太区域”。2017年10月18日，美国国务卿蒂勒森在美国智库战略与国际研究中心发表演讲，题为《下个世纪的美印关系》。蒂勒森没有使用传统的“亚太”地缘概念，而改用“印太”来界定美国亚洲战略框架中从西太平洋到印度洋的地缘政治区域。

拜登的骚操作

美国-东盟特别峰会于5月12-13日在华盛顿特区举行。拜登表示，在两天的峰会，美国和东盟领导人讨论一系列关键问题，包括共同继续抗击新冠疫情，寻求使用更多清洁能源、建设可持续的高标准基建、扩大教育机会、加强海事合作等。

表面看，一切很祥和，拜登邀请东盟领导人拍合家欢，佩洛西跟他们共进午餐，之后与美国贸易代表戴琪和商务部长雷蒙多会谈。到了晚上，拜登在白宫举办晚宴，这才有一顿大餐。第二天，东盟领导人与美国副总统哈里斯和国务卿布林肯共进午餐，讨论“海上合作和疫情恢复”和气候变化问题。随后，他们在白宫第二次会见拜登，两小时会谈加合影留念，晚上回国。

听起来就像东南亚旅行社安排的“美国二日游”。美国还是那样，“口惠而实不至”，东盟想要的拜登一样也给不了，除了一个“大红包”——1.5亿美元的投资。

拜登的这波操作可谓是伤害性不大，但侮辱性极强。1.5亿美元对于一个地区经济体来说，连象征意义都谈不上，十个国家平均也就1500万美元，还得接受美国海岸警卫队的“培训”，得采购美国的清洁能源，只有那1500万美元防疫资金还有一点点用处，但均摊之后也就150万美元。要知道，美国送给乌克兰的是几百亿美元，就在会议几天前，美国众议院通过决议，还追加了400亿美元，所以，连东南亚媒体都在嘲笑美国对东盟的“重视”程度。

而美国此前不顾东盟国家领导人行程，单方面宣布3月底召开峰会，已令一些东盟国家颇为不悦。在此次召开峰会前，柬埔寨作为东盟轮值主席国，该国国务秘书高金洪7日对路透社抱怨称，东盟轮值主席国领导人一般都会与东道国领导人进行“正式或非正式的”一对一对话，然而美方却告知并未安排拜登与洪森的双边会谈，因为峰会已经够长，而且拜登“很忙”。高金洪称，美国身为大国、东道国，应更慷慨地对待远道而来的国家领导人，“特别是在拜登要提出将战略伙伴关系提升至全面战略伙伴关系之时”。高金洪还表示，柬埔寨不会在中美之间“选边站”。

而美国在东盟曾经关系最好的伙伴菲律宾，也让美国很头痛。菲律宾作为南海一个重要的国家，是美国极其看重的一枚棋子，是美国亚太战略的一个重要的支点。尤其是菲律宾与中国的历史恩怨，更让美国拿来大做文章。但一切在杜特尔特上台以后似乎变了，他既不亲美也不亲中的外交政策，让美国很难受。

如今，杜特尔特扶持小马科斯竞选总统，这也是拜登不愿意看到的。美国说一套做一套，诸多口惠而实不至的行为让盟友很失望也很伤心。小马科斯就很不喜欢美国这种作派，还明确表达了菲律宾对中国不应抱有敌意。如果再进一步，美国真正失去了菲律宾，亚太战略就真正“跛脚”了。而菲律宾这次大选，美国似乎也闻到了这种味道。

东盟国家在俄乌冲突上态度不同，拜登试图施压他们谴责俄罗斯和采取更强有力的措施。但鉴于俄罗斯与缅甸、越南和印尼牢固的双边关系，且仍是该地区主要武器供应国，东盟应该不会加入孤立或惩罚俄罗斯的行列。此外，拜登在峰会上详细解释“印太经济框架”，并寻求东盟支持。但“外交学者”认为，美国制定这项自己主导的经济框架，主要目标是在经贸领域对中国进行孤立和打压。据悉这项经济框架当中包括基础设施建设、出口管制以及贸易便利化等多项措施。美国希望能够凭借建设这项经济框架，提升自己在印太地区的影响力。

美国的用心是什么呢？美军印太司令部司令阿奎利诺的一句话，说出了美国的用心。阿奎利诺说，乌克兰问题，凸显中国大陆对台湾构成的严重威胁。阿奎利诺要求美国在亚洲的盟友必须严肃看待这一可能性。很明显，美国的下一个剧本已经写好，全体演职员已经到位。拜登的东亚之行，为这出邪恶的大戏拉开了帷幕。

这真是，早已森严壁垒，更加众志成城。