对华正能量？美国解除中国留学生赴美限制，专家分析真实原因

【环球时报-环球网报道 记者 邢晓婧】美国驻华大使馆和领事馆官方网站27日发布公告称，允许向中国境内申请人发放学生签证。有中国专家28日告诉《环球时报》记者，这是一个明确的积极信号，为中美之间人文交流的恢复迈出重要一步。但这并不代表美国政府要汇集对华政策中的“正能量”，迫于美国高校的营收压力或许是美国政府放宽学生签证的主要原因。

美国驻华大使馆和领事馆官网消息显示，中国境内学生赴美就读2021年8月1日或之后开始的学术项目，不再受“赴美禁令”限制，符合条件的学生可被发放签证。并称，美国欢迎包括来自中国的外国学生和学者。

公告还称，新冠疫情已经给大学和学生带来严峻挑战，希望原计划于2021年秋季开始在美国上学的包括中国在内的各国学生能够在美就学。美国前总统特朗普于2020年3月签署旅行禁令，禁止在前两周内去过中国、巴西、南非、伊朗和欧洲大部分地区的非美国公民入境。美国高校一直敦促国务院采取措施，美国教育委员会（ACE）3月表示，“向当前和未来的国际学生传递欢迎信息，有助于恢复美国作为首选教育目的地的地位，也是支持美国经济从疫情中复苏的一项重要的经济活动”。

“这是一个明确的积极信号，”新航道首席留学专家冉维28日在接受《环球时报》记者采访时称，这意味着无论是已经在美国注册入学的学生，还是新被录取的学生，后续都可以通过该通道赴美继续学业。

美使领馆提示说，受到疫情影响，仍限制能够受理的签证数量，签证申请人可查询距自己最近的美国使领馆网站，获取关于签证面谈预约名额的最新信息。

冉维说，申请学生签证必须面签，留学机构和学生将密切关注相关信息。他强调说，世界虽然受到疫情打击，但不可能永远封闭下去。中国学生不再受“赴美禁令”影响，是为中美之间人文交流的恢复迈出了重要一步。

美国国务院网站26日发布消息称，持有F/M签证的中国留学生从今年秋季学期起（8月1日后），可直接从中国飞往美国，无须在第三国停留至少14天后再进入美国。同样放宽限制的还有身处英国、爱尔兰、伊朗、巴西、南非和申根地区的学生，最早可以在项目开始前30天进入美国。

美国《华尔街日报》27日刊文指出，外国留学生是美国大学的主要收入来源，受到疫情影响，去年秋季美国大学的入学人数大幅下降，持F/M签证的外国留学生数量下降18%，申请签证的新生人数下降了72%。报道称，中国留学生约占美国国际学生总数的1/3，签证的不确定性给美国高校带来的沉重压力或许是美国政府实行此项新政的原因。

外交学院教授李海东28日对《环球时报》记者说，不要误会美国取消中国学生“赴美禁令”是要着手汇集对华政策中的“正能量”。实际上疫情期间美国有意识缩减学生签证的数量，使得美国自身教育领域中的经费、营收甚至是教师就业均受到影响，这种来自内部的压力是美国政府放宽学生签证的主要原因。

“这项举措是积极的，但是我们希望中国留学生赴美学习期间，美方能够尽量提供帮助，避免他们因亚裔身份受到负面影响，美方应保障中国学生的安全。”李海东说，以解禁中国学生的“赴美禁令”为契机，希望美国也放宽对于科研领域的交流限制，带动中美之间更广阔的合作空间。同时，也希望在签证之外的其他议题方面，美国也能够与中国相向而行。