通知拜登开启权力过渡的GSA是什么机构？特朗普认输了吗？

美国联邦政府下属的总务管理局（GSA）当地时间11月23日通知民主党总统候选人拜登和联邦政府各部门，现任总统特朗普政府已准备正式开始权力过渡进程。

GSA局长埃米莉·墨菲（Emily Murphy）当日致信拜登，表示根据《总统过渡法案》将向后者提供大选后相应的资源和服务。GSA负责权力过渡的协调官员玛丽·吉尔伯特（Mary Gilbert）也致信美国联邦政府各部门，称墨菲确定（ascertain）拜登和哈里斯是“显然成功的候选人”。这一行为被视为美国政府权力过渡的关键一步。

而值得注意的是，特朗普也在社交媒体推特上证实了这一信息，并称是自己建议GSA开始过渡进程，然而他仍称自己会“获胜”。

美国总务管理局（GSA）大楼。人民视觉 资料图

GSA为何重要

GSA主要在幕后支持联邦政府其他部门，负责办公空间和物资供应等工作，“存在感”并不强，但为何在此次大选后成为了焦点？

在大选结束后，GSA一直没有确定拜登为胜选者，也没有启动权力过渡进程，因此拜登方面无法获得联邦资金，无法与现任政府官员进行工作交接，同时特朗普政府也拒绝与拜登方面分享情报信息。

据《华盛顿邮报》此前报道，根据美国法律，只有在GSA确定大选中的一方胜选并签署信函，正式移交数百万美元资金，并授权候任总统的过渡团队进入政府大楼，使用办公空间和设备之后，美国总统权力移交工作才算正式开展。自1963年《总统过渡法案》签署以来，GSA一直是历届美国总统大选结束后在过渡时期的重要部分，依照以往惯例，该机构会在媒体预测的几个小时或一天内确定获胜者。GSA的一系列程序相当于由联邦政府正式宣布总统大选的获胜者。

但其实在任总统也可以在GSA正式确定前就开始交接工作。据美国哥伦比亚广播公司（CBS）23日报道，2000年时任总统克林顿在GSA确定的两周前就同意与下任总统小布什分享情报简报。

特朗普不认输：相信自己会获胜

美国大选投票日已过去近三周，美国媒体也已在两周多前宣布拜登获胜，GSA为何现在突然确定胜选者，开始权力过渡进程？

美国有线电视新闻网（CNN）等媒体分析指出，在23日墨菲向拜登发出这封信之前，密歇根州选举委员会确认了该州大选投票结果，即拜登获胜并取得16张选举人票。此外，佐治亚州20日也确认了拜登在该州获胜的结果，宾夕法尼亚州也接近确认结果。同时，特朗普团队在多个州指控大选舞弊的诉讼大多被驳回。

美国总统特朗普。新华社 资料图特朗普此次的表态也耐人寻味。在GSA通知开启权力过渡后，特朗普随即在推特上公开证实此事。特朗普写道：“为了我们国家最大的利益，我建议埃米莉（指墨菲）和她的团队……去做需要做的事，我已告知我的团队也去做这件事。”媒体将这一表态解读为是特朗普建议GSA开始权力过渡进程。

尽管如此，特朗普仍强调自己在为大选结果“战斗”，并相信自己会胜利。但《国会山报》指出，现在有越来越多的共和党人批评特朗普方面迟迟不承认败选、提起诉讼质疑选举结果的做法。

遭施压？GSA局长为自己辩护

GSA局长墨菲是特朗普任命的官员，她此前因GSA迟迟未开始权力过渡进程而受到拜登和民主党方面的批评，比如会影响未来政府对新冠疫情的应对。拜登团队还曾表示考虑对GSA采取法律行动。

美国总务管理局局长埃米莉·墨菲。资料图墨菲在通知拜登进行权力过渡的信中也回应了外界的批评。她说，自己是“根据法律和已知事实”“独立”作出的决定，不是因为“恐惧或偏心”，也没有遭到包括白宫和GSA在内的行政部门官员施压。她强调，自己没有收到“推迟（确定胜选者、进行权力过渡）决定的指示”。

墨菲还在信中为GSA辩护称，该机构并不能决定大选法律争议以及重新计票的结果，GSA局长也不能选择或确认（certify）大选的胜者，关于权力过渡的法律规定不够清晰，她希望美国国会能够对《总统过渡法案》进行修订。路透社报道称，《总统过渡法案》并没有规定GSA开启过渡工作的截止日期。