唐驳虎：别猜日本新首相对华政策，菅义伟后任才是惊涛骇浪

文/凤凰新闻客户端荣誉主笔 唐驳虎

核心提示：

1、作为安倍长期政策的完美协调者、实施者，菅义伟成为安倍的接班人并不意外。作为种草莓的农民，菅义伟与日本其他政治世家没法相提并论。但也通过自己在政坛苦耕，逐步进入权力中心，上演了一出励志故事。

2、菅义伟在官房长官任上勤勤恳恳，但在今年的疫情防控中，可以说是毫无作为，甚至放纵疫情，引发在野党和社会舆论的强烈批判。加上安倍任内的多个丑闻，菅义伟在明年秋天的大选中压力很大。

3 、猜测菅义伟个人的对华倾向意义不大。影响日本对华态度的是美国对日本地缘的强行调整。而有志于首相之位的次时代均未参选，证明本届首相的过渡性质，之后随着大国博弈加剧，后两任日本首相才将迎来惊涛骇浪。

8月28日，日本首相安倍晋三宣布因为身体健康原因要辞去首相职务。

此后，63岁的原自民党干事长、原防卫大臣石破茂，63岁的原日本外务大臣、自民党政调会长岸田文雄都跳出来，宣布要竞选党内的自民党总裁。

当时，便有“专家”认为，这两人就会是日本下一任首相。呵呵，真是对日本太一无所知了。

早在2017年安倍重新大选组阁后，内阁官房长官菅义伟就已经基本是板上钉钉的安倍接班人，安倍、麻生、二阶这些党内实权大佬也都表示了赞同。

内阁官房长官就是政府秘书长兼发言人，在日本政坛，有“首相之妻”之说，也有人称为“大内掌门人”。

如果不设副首相，官房长官就是内阁二号人物，非常重要。可以说，菅义伟是安倍长期政策的完美协调者、实施者。

在历史上，官房长官接任首相的例子数不胜数。

而石破茂、岸田文雄此前几次参选都告失败，党内、民间对他们的观感都相当一般，派系实力又不强，注定就是陪跑的角色。

9月14日，菅义伟如期在党内选举中大胜。16日将在国会履行程序，代表自民党接任安倍这一届剩下的一年任期。

农家子弟上京，饱尝生活艰辛

菅义伟是本州东北部、面朝日本海的秋田县雄胜郡雄胜町（现汤沢市秋之宫）人，父亲菅和三郎曾经是日本侵华战争期间“满铁”的小职员，在中国东北生了菅义伟的两个姐姐，并且在现在的吉林通化迎来了日本的战败。

| 菅义伟的家乡，秋田县汤沢市秋之宫

战后，菅和三郎一家被遣返回国，继续在老家种地。1948年12月6日，菅义伟作为这个农家的长子出生。

回乡的菅和三郎成功将当地草莓品牌化，打造出“秋之宫草莓”，还担任过当地草莓协会会长、町（相当于乡）议员，在当地有一定声望。

但毕竟只是一个种草莓的农民，与那些“政治世家”无法相比。

1967年高中毕业后，菅义伟因成绩不佳，没能考上大学。按照日本社会传统，他作为长子，需要留在家中继承家业。

父亲也劝他报考县里的农业学校，好继承家中的草莓生意。

但菅义伟想出去见见世面，他和同学朋友们一起前往东京，希望能找到不一样的机会。

到达东京后，菅义伟先在板桥区的一家纸箱工厂工作。与堆积如山的废纸打交道，工作环境尘土飞扬，非常辛苦。

感受到现实严酷的他开始想，“不能这样结束一生”。决定重新开始学习，要考进大学。

当意识到学历的重要性后，菅义伟在纸箱厂干了两个月就辞职了，然后开始一边辛苦攒钱一边准备考大学。

他早上在筑地海鲜批发市场推车送货，晚上在新宿的饭店刷盘子，利用宝贵的白天时间补习备考。

两年之后的1969年，菅义伟如愿考上了东京法政大学第二部（成教）法学部学习政治学，这是当时东京私立大学中收费最低的学校。

但为了自筹学费，他继续半工半读。第二部也就是成人夜大学，课程设置多在晚上和节假日，白天就可以上班挣钱。

四年大学毕业后，他先是在东京建电设备株式会社工作了两年，继续当一个配线工人。在此期间，他萌发从政的念头。

由于毫无人脉关系，他多次找到此前就读的法政大学就业中心，请帮忙介绍从这所大学毕业的政治家。

经就业中心的推荐和牵线，1975年，27岁的菅义伟成为法政大学校友、来自横滨的众议员小此木彦三郎的秘书。

政坛苦耕的草根秘书

在给小此木彦三郎当秘书的11年间，菅义伟非常踏实、勤奋、肯干，善于察言观色，深受小此木赏识。

在小此木办公室这里，他还与女同事的妹妹真理子结了婚。1984年菅义伟还跟随小此木“升官”，成为中曾根内阁的通商产业大臣秘书官。

| 菅义伟和夫人真理子

此后，小此木让当了11年秘书的菅义伟的户口迁至自己的神奈川县横滨市选区。1987年，39岁的菅义伟成功当选横滨市议会议员。

恩师小此木彦三郎1991年病逝后，菅义伟成为小此木政治遗产的继承者。

经过在政坛不懈的耕耘，1996年，48岁的菅义伟首次当选国会众议院议员，此后连续当选（因为众议院是基于地方选区的选举，保持好自己的地盘即可）。

此时，比菅义伟小6岁，而且后来与菅义伟建立深厚政治友谊的安倍晋三已经当了3年众议院议员。

作为世家子弟的安倍晋三已经被认为是“大器晚成”，菅义伟就更“高龄”了。

但菅义伟继续在自民党内苦耕前进。2001年5月，担任自民党副干事长。

此后又担任小泉内阁的国土交通政务官、经济产业政务官（政务任命的副部长，但低于作为第一副部长的副大臣）。

2005年，小泉纯一郎安排菅义伟成为总务大臣竹中平藏的副手，出任总务副大臣，分管通信与邮政事业，强力推进小泉最大的政治目标——邮政民营化。

2006年，在安倍第一次组阁时，安倍又让菅义伟转正出任总务大臣、特命担当大臣，继续推进邮政民营化。

一年后安倍因病辞职，菅义伟与他一起下台。2012年，菅义伟出任自民党代理干事长。

同年12月，安倍第二次出任首相，菅义伟出任内阁官房长官并连任至今，成为日本历史上在任时间最长的官房长官。

自接任内阁官房长官后，菅义伟每天作息几乎千篇一律，年复一年，日复一日，忠诚勤恳地处理大小事务。

一大早5点起床，先读完所有大报，然后做100下仰卧起坐，再去外面走40分钟，甚至下雨天也照走不误。

菅义伟的工作时间长，经常从早餐，午餐到晚餐都是边开会边吃饭。忙碌一天后，晚上回到国会议员宿舍，菅义伟还会再做100下仰卧起坐。

作为首相大管家、发言人，他经常召开记者会，却始终给人以喜怒不形于色、“静水流深”的观感，在日本民众中有较好的口碑。

| 菅义伟首次为中国人熟知，是去年3月31日夜宣布新年号“令和”

顺便一提，除了同是平民出身，菅义伟与1946年生的前首相菅直人毫无关系。

二人不是同一家乡——菅直人家乡是本州岛最西端的山口县，后随当厂长的父亲到东京。菅义伟家乡是秋田县，正好是本州岛东北端，相距千里。

二人不是一个党派——菅直人1996年曾任桥本龙太郎内阁厚生大臣，并在任上以揭露血制品艾滋病问题爆红。

同年1996年9月，菅直人与资深世家子弟鸠山由纪夫一起组建了民主党。随后，民主党不断扩张，一度成为日本政坛第二大党并赶下自民党执政。

甚至二人的姓也不是一个姓——虽然汉字写法相同，但菅直人(Naoto Kan)的读“かん”（kan），菅义伟(Yoshihide Suga)的姓读“すが”（suga）。

多派一致同意的接班人

安倍8年任期，基本构成了首相安倍、副相兼财相麻生、官房长官菅义伟、自民党干事长二阶俊博的格局。

尽管菅义伟是“无派系”成员，但毕竟“党内无派，千奇百怪”，自民党目前的七大派阀及其国会议员，分别是——

• 安倍晋三领衔、细田博之主管的细田派（清和会）98人

• 麻生太郎领衔的麻生派（志公会）54人

• 竹下亘领衔的竹下派（平成研）54人

• 岸田文雄领衔的岸田派（宏池会）47人

• 二阶俊博领衔的二阶派（志帥会）47人

• 石破茂领衔的石破派（水月会）19人

• 石原伸晃领衔的石原派（近未来政治研）11人

除此之外还有退居二线谷垣祯一的谷垣组和无派阀国会议员。

菅义伟本来就有安倍派（第1）、麻生派（第2）、二阶派（第5）的支持，在宣布参选的短短几天内，竹下派（第3）和小派系石原派在内的5大派系也迅速达成共识支持菅义伟。

这使得菅义伟在议员票方面占据绝对优势。 仅排名第4的岸田派和第6的石破派完全不是对手。菅义伟任上对地方的支持，也让他拿到了大部分地方票的支持。当选毫无悬念。

对疫情放纵不管的官房长官

虽然本届国会的任期将持续至2021年9月（上一次是4年前的2017年9月，安倍为提升支持率和国会优势，解散国会重新大选），理论上讲，菅义伟的首相生涯至少能有一年的时间。

但制约菅义伟连任的，并不是他的年龄和身体问题——菅义伟自幼爱好运动、坚持锻炼、节制饮食，身体并无大碍，而是日本当下面临的防疫与经济局势。

前面说过，在官房长官任上，菅义伟可谓是勤勤恳恳，兢兢业业，但在今年日本的疫情防控当中，菅义伟可以用毫无作为、甚至放纵疫情形容。

在2月份的“钻石公主”游轮事件上，菅义伟的态度可以用“无所谓”概括。 例如在检测到一半时就主张把游客都直接放下来算了，后续又主张下船游客不需要继续隔离观察。

只是由于安倍力主检测，才避免了混事。在安倍身体不适之后，防疫事务全权交给菅义伟主管。

而菅义伟的管法就是不管，解除“紧急状态”，甚至是“尽快推进复苏”。

7月初，菅义伟为促进旅游，推动中央和各地实施“GO TO Campaign”补贴活动，旨在刺激民众出行旅游消费，不仅没有取得预期效果，反而还招致在野党、社会舆论的强烈批判。

于是7月底日本又爆发了第二轮疫情，现在日本的病例已超过6.7万，其中东京确认人数已超过2万，为全日本最多。

在新冠 大流行的影响下，日本二季度GDP下降7.8%，创下史上最差纪录，大量中小企业倒闭，失业率持续走高，“安倍经济学”7年经济增长被全部抹平。

东京奥运会已经延期1年，但外界对于2021年东京奥运会能否如期举办存疑。

日本决定承办奥运会，已经被本国人民认为“劳民伤财”，许多人表示抗议，这次延期，又增加了不少成本。

如果奥运会明年继续举办，是否能达到预期效果、收回前期投入的成本，要打一个巨大的问号。

除非菅义伟能够像隔壁文在寅抗疫有功，迅速积攒一波声望；否则他在接下来的任期中，必然要面临经济持续恶化乃至于社会内部出现强烈不满的声音，他绝对不可能成为自己期许的改革者而会成为替罪羊。

从根本态势上说，有志于首相大位的次世代（河野太郎、小泉进次郎）均未参选，已经证明了这届首相的过渡性质。

日本政权再轮替？不是没可能

菅义伟真正最大的使命就是带领自民党打赢明年秋天的大选，保住执政党的地位。但目前安倍内阁和自民党的支持率都不见好。

作为“安倍政权的延续”，安倍晋三任期内的多个丑闻，也成为菅义伟的“政治负资产”。

而且，就在自民党总裁选前4天，日本两大在野党于10日正式合并，国民民主党并入立宪民主党合并，立宪民主党党首、56岁的原内阁官房长官枝野幸男对首相大位也是虎视眈眈。

| 56岁的枝野幸男，民主党执政时期曾在311大地震期间任内阁官房长官

虽然立宪民主党在国会只拥有149个席位，而自由民主党拥有394个席位。自民党和公明党组建的执政联盟控制了众议院约三分之二的席位。

但如果疫情和经济持续恶化，一年后政党轮替不是没有可能。

1994年自民党首次下台、社会党村山联合政府的背景是泡沫经济崩溃，2008年民主党政权登场的背景是美国金融危机，2012年民主党政权倒台的背景是311大震灾对经济的冲击。

新冠疫情如果持续扩散，就有可能冲击到日本政坛，影响2021年秋天的大选局势。

当然，如果菅义伟想让自己的人生更加“浓墨重彩”一点，真正青史留名，就会表现得比安倍还要更加激进。

比如逆着民意继续增加消费税，减缓财政破产危机。这也是日本迟早要做的事情。

后续首相将迎来惊涛骇浪

现在，很多人都在猜测菅义伟上台后的对华政策。但真正影响日本对华态度的，并不是菅义伟或是其他人当这个首相，而是美国对日本地缘安排的强行调整。

从目前中美激烈对抗的大局来看，中日关系至少表面上必将追随中美关系而急剧恶化。

美国近期出手的标志性信号，就是宣称要在日本部署中程弹道导弹问题。 这个问题势必要比在韩国部署“萨德”反导导弹，更加敏感、激烈。

美国陆军的计划的高超音速中程导弹将以连为基本作战单位，每个连会配备1辆指控车和4辆发射车。其中发射车是使用载重40吨的M870拖车进行改装，由M983A4卡车进行牵引。每个拖车上会设置两联装的发射箱，也就是每辆发射车配置两发带C-HGB高超音速弹头的中程弹道导弹，全连则是共8发中导。

当然，美国的这款高超音速导弹研制出来还需要几年时间，现在能部署的，实际上找来找去，武器库里只有陆基战斧巡航导弹了，然而战斧并没有多大的威力，而且战斗效能远不如现在已有的海基战斧，所以这实际上还是未来几年之后的事情。

在菅义伟之后，无论是立民党的枝野幸男，还是自民党的少壮派河野太郎、小泉进次郎（小泉纯一郎的次子），都要面对中美激烈对抗（无论民主党还是共和党上台）的问题。

|自民党真正的首相接班人，是曾任外相、防相的少壮派河野太郎（57岁）

真正能继承安倍政治道路的是河野太郎。他同样是政治世家子弟，1996年在从政前，曾经在就职的公司担任中国业务代表，一年曾经出差中国几十次。

河野太郎在外相期间频繁访华，与中国外长王毅、外交部发言人华春莹频繁互动，被认为是亲华派。

为了解决亲华印记可能给河野登上首相宝座带来的障碍，安倍将这位年富力强的少壮派由外相转为了防卫相，随后河野就开始了180度大转弯的反华表演。

特别是在安倍辞职前夕的8月15日，河野太郎公开表达了与“五眼联盟”扩大合作的意愿，高呼 “我们是拥有共同价值观的国家，日本几乎可以称得上是‘第六眼’”。

随后再次明确“反华”立场，表示日本非常关注中国在南海、东海的行动，中国要为自己的行为“付出代价”。

但无论如何，此前像安倍一样长袖善舞，在中美之间左右逢源的空间没有了。日本再想试图在大国博弈的东亚格局中平衡关系、争取利益，将变得更加困难。

未来的日本政坛、中日关系可能又要经历一段不稳的时期。

菅义伟注定只是过渡人物，后两任的日本首相（河野太郎、小泉进次郎或枝野幸男）才将迎来惊涛骇浪。