《亲爱的，热爱的》地图残缺背后 是部委关注的大事儿

撰文| 余辉

《亲爱的，热爱的》大家看了没？

刚刚，人民日报在官微上发表了“人民微评：不容在中国地图上做文章”，文中提到：

• 热播剧《亲爱的，热爱的》中国地图残缺，究竟是无心之失还是有意为之？谜底终会揭晓。事关大是大非，不可不谨慎，不可夹带私货，更不可以演戏之名行演绎之实。谁在原则问题上试探和耍小聪明，谁就会翻车无疑，因为：#中国一点都不能少#！

就在今天上午10点33分，人民日报微博还发布了一篇中国地图的正确打开方式：

回应

7月31日，《亲爱的，热爱的》迎来大结局，但有网友指出剧中疑似出现错误的中国地图，该剧再次被推上风口浪尖。

针对这一事件，导演和演员先后在微博上予以回应。

“问题地图”

需要说明的是，对这种“问题地图”，我国一直是严厉整治的。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，2017年8月，原国土资源部、原国家测绘地理信息局曾发布关于开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知。

根据该方案，国家新闻出版广电总局负责督促新闻、出版、影视制作单位的排查整治工作。

据新华社披露，那次行动的检查内容主要针对三大类“问题地图”，其中一个是存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图：

• 台湾省在地图上的表示违背“一个中国”原则；错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿；错绘国界线将我国领土表示到国外；南海断续线的表示不符合国家有关规定；错将我国重要岛屿按其他国家主张名称进行标注等。

之后，各省份纷纷开展了整治。

比如在2017年9月至10月，湖南省开展“问题地图”全覆盖排查整治，依法严厉查处地图违法违规行为。对于情节严重的“问题地图”，将依法立案查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

谁审核

补充两个背景。

其一，我国对地图的审核也是有规定的。

2016年1月1日，《地图管理条例》施行，其中明确，国务院测绘地理信息行政主管部门负责全国地图工作的统一监督管理。

编制地图，应当执行国家有关地图编制标准，遵守国家有关地图内容表示的规定，不得表示“危害国家统一、主权和领土完整的”“危害国家安全、损害国家荣誉和利益的”等内容。

条例还提到，国家实行地图审核制度。

向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。“出版地图的，由出版单位送审；展示或者登载不属于出版物的地图的，由展示者或者登载者送审”。

“地图是国家版图的主要表现形式，直观反映国家的主权范围，体现国家的政治主张。”

2018年1月1日，新修订的《地图审核管理规定》正式施行，时任国家测绘地理信息局副局长的闵宜仁曾接受新华社采访。

他提到，地图应用服务在繁荣发展的同时，各种“问题地图”屡禁不止，部分地图错绘我国国界线，漏绘我国重要岛屿，登载敏感甚至涉密地理信息，极大地损害了国家领土主权、安全和利益，造成恶劣的社会影响。

根据上述规定，各类出版、展示、登载、生产、进口、出口的地图或者附着地图图形的产品，需经审核通过后才能公开使用。

“各类地图集（册）、含有地图的各类期刊、杂志、电子出版物等，影视、广告、展览、展厅等展示和使用的地图，互联网中登载的静态和动态地图，各类产品包装、工艺品、纪念品、玩具等登载的地图或者附着地图图形的产品。”闵宜仁说。

关键词，影视。

2018年3月，国家机构改革方案出炉，其中明确组建自然资源部，不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

自然资源部内设机构中有一个是“地理信息管理司”，职责包括负责地理信息成果管理和测量标志保护，审核国家重要地理信息数据。负责地图管理，审查向社会公开的地图，监督互联网地图服务等。

其二，我国对电视剧内容也是有规定的。

据《电视剧内容管理规定》第五条规定，电视剧不得载有“危害国家统一、主权和领土完整的”等内容。

《广播电视管理条例》第32条明确，广播电台、电视台应当提高广播电视节目质量，增加国产优秀节目数量，禁止制作、播放载有“危害国家的统一、主权和领土完整”内容的节目。

如果违反了呢？

违反本条例规定，制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的，由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止制作、播放、向境外提供，收缴其节目载体，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

最后，来看一下人民网发布的微博。

中国地图是中国国家主权和领土完整的象征，破坏中国地图就是挑战国家主权，破坏领土完整。两大上星卫视的热播剧《亲爱的热爱的》，中国地图不完整，是审核不严，是把关失职。工作室的一纸声明似乎没能平息众怒，因为，事关底线，绝不能忍。

校对| 罗晶