建设工程竣工联合验收最快3天最长12天

建设工程竣工联合验收正式实施以来，最快3天、最长12天就可以全部完成验收。南方日报记者 卢奕诚 摄

季华路禅城区行政服务中心，禅城区建设工程竣工联合验收办公室的牌子今年5月开始悬挂了起来。而此前，工程验收须走的程序包括国土城建、规划、环保、消防、气象、卫生等。重新优化整合后，将此前的“串联验收”模式优化为“并联验收”。从5月份到现在，联合验收已经办结30多单业务，而最快只需要3天。

一个窗口统一接件从串联到并联验收模式

上周五，记者走进了禅城区建设工程联合验收办公室。记者看到，办公室内的小黑板上，显示的正是8月份正在进行验收中的项目：岭南天地15地块、阳光嘉苑B区等。这些项目既包括房地产商业项目，也有道路工程。

“以前的工程竣工验收程序，施工建设单位需要逐个跑职能部门递交材料、现场验收。这就意味着，在一个职能部门通过验收完成后，才进入到下一个验收环节。”有业内人士向记者透露，有的项目仅仅在规划部门就要走上十个工作日。“这还不算，有些时候，比如企业按照消防部门的要求加装防火门后，在经过下一环节的验收时忽然又被告知，这样根本不符合该职能部门的相关要求。推托之间，企业耗尽了时间和精力。”

事实上，向各个职能部门依次递交申请，是典型的“串联审批”模式，耗费时间长、大量资料重复递交、增加企业负担，让企业叫苦不迭。为了营造良好的投资软环境，禅城区在行政服务中心设立了建设工程竣工联合验收办公室，作为联合验收改革的专门机构。“这是从串联模式向并联模式的改变，虽然这是佛山统一动作，但是对于中心区禅城来说，验收权仍旧在区一级，并没有下放到镇街。”该办公室负责人介绍说。

据悉，联合验收申请设立综合服务窗口统一受理申请后，各个职能部门不再受理有关申请，实现一站式、一个窗口对外的服务模式，按照“统一受理、联合勘察、充分授权、各司其职、结论明确、现时办结”的原则运作，优化验收流程，缩短验收时间，提高验收效率，以实现建设工程项目竣工验收的统一组织、统一办理和统一监管。

“5+5+3”工作制季华金品涉及四个验收专项4天完成

据了解，在联合验收办公室，由区行政服务中心、政务检查和审计局、检察院一级具有建设工程竣工验收职能的国土城建（含人防、质监）、规划、环保、消防、卫生等部门抽调了专业人员。“我们制订了‘5+5+3’的工作机制。具体来讲，用5个工作日审核资料，这就意味着所涉及的专项部门都要进行审核，各业务部门也都要在这个时间内得出是否‘合格’的结论。”该负责人介绍说。

第二个5天，是现场进行勘察验收的时间。“不同的工程需要涉及到的验收专项不同。根据不同的工程需要涉及的职能部门，由联合验收办组织相关验收人员在约定时间集中上门进行现场勘查验收。”最后一个3天是，各部门要在3个工作日内盖章确认并出具明确的验收结论，由联合验收窗口统一发放到建设单位。

记者了解到，建设工程竣工联合验收从5月份正式实施以来，有项目最快只需要3天就全部完成验收，最长的需要12天，以季华路上的住宅项目季华金品为例，涉及到四个专项验收，也提前到四个工作日就完成了。“这样的效率在以前是不敢想象的。”

“联合审批、集中验收，也杜绝了在工程验收环节可能存在的权力寻租问题。”禅城区行政服务中心负责人表示，集中验收，对于各个职能部门之间来说，新的验收模式也形成了一种相互监督氛围，“某个部门再有意设卡，将成为过去。”

联合验收服务也要前移

“事实上，一个窗口对外一站式服务，对建设单位提交材料的要求高了很多。需要一次性递交这么多资料，并且所有资料全部同步提交。”记者了解到，为了避免出现直到递交资料的窗口，才发现资料不齐全、再拖延验收的情况，该办公室已经对禅城2009年之后报建的工程逐一联系，介绍了新的政策情况。

记者看到，建设单位和企业都会拿到一本《联合验收办事指南》，除了规划、住建、公安消防、气象等各部门的验收标准外，验收资料的下载网址、各部门的联系电话等服务信息都一应俱全。“我们还在根据5月份以来出现的一些情况，有针对性地补充相关指引信息。”

“我们进行的提前介入包括，对2009年之后报建的200多项工程项目逐一联系介绍新的政策。对于即将进入验收阶段的工程项目，我们会提前一个月进入工地进行指导，这样有利于施工单位少走弯路，提高竣工验收效率。”该办公室负责人表示：“设立提前预约机制，工程需要涉及哪几个验收专项项目，我们会提前预约召集相关部门。”

目前，联合验收办结时间最长的是12天，最短的仅为3天，大大提升了行政服务效能。“不过，需要指出的是，在已经办结的30单业务中，一部分项目最终没有通过验收。虽然机制模式优化了，但是相关标准不会有丝毫的放松。”该办公室负责人表示。

南方日报记者 阎锋