廖逊评论：“三亚风波”的另一面

人民网海南视窗特约评论员：廖逊

三年以来三次全国“两会”，三亚都成为舆论负面焦点，说来说去无非“天价”，不是楼价就是物价。套用北方农民一句粗话，有如“尿盆上炕，挨滋（呲）的货”，海南代表团百口难辩。几乎可以断言，即使是下一次、下几次全国“两会”，三亚还会成焦点。

问题究竟出在哪里？前不久我在一次课题评审会上，听到省发改委处长陈小华先生的观点，认为“一矢中的”。他说三亚的城市综合承载能力严重不足，根本无力应对年年迅猛增多的旅游者。而“人怕出名猪怕壮”，“国际旅游旅游岛”这顶帽子偏偏那么高，谁也不可能在短期之内长那么大个子。我只怕“僧多粥少”是常态。

三亚人口不足60万，非农人口的不足30万，人均GDP不足7000美元。一个声名赫赫的旅游城市，还不如在全国排第10的山东省。交通和其他公共服务设施，样样捉襟见肘，却在刚刚过去的春节长假，接待了48万游客。供求关系全面失衡，食住行游购娱样样“卖方市场”，产品服务个个“皇帝女儿不愁嫁”，价岂能不高？质岂能不差？

经常有外地朋友问：三亚堂堂地级市，为什么承载能力如此低下？这话说来就长了。今天的三亚市区，1984年以前不过是崖县治下一墟镇，今天的整个三亚市无非崖县而已。再往前可以追溯到宋代的崖州、唐代的振州和西汉的珠崖郡。民初还叫崖州，民国9年降格崖县。从1920年到1984年，当了64年县。三亚美丽的风光早已引起各方注意，军队和地方都建了疗养院、招待所和旅馆，供极少数国家职工和公务人员疗养居住。1984年改为（县级）市，1987年筹备建省升格地级市，1988年年底三亚的总人口不过34万，其中农村人口占74%，非农人口占26%，不过88851人，难怪当时有位广东老大哥笑道：“小小三亚，你也配当地级市？”

三亚发展起起落落，每当完成一轮新的扩建，城市承载能力扩充，旅游业的供求矛盾就缓解，服务产品和服务质量就提升一轮，然而好景不长，随着国家发展步伐日益加快，省外游客越来越多，供求矛盾重新紧张，就又陷入新一轮供求失衡，服务产品再度紧张，服务质量再度下降。前一轮骂声犹在，后一轮骂声又来，于是就有了“多年一惯制”的坏印象。其实三亚的各方面工作，早已上了新台阶。

遥想24年前，规划专家们的预测精准无比，预言21世纪初三亚全市人口54-56万，非农人口40-60万。但实际操作建设起来又谈何容易？首任地级市长是原深圳罗湖区委书记程浩，仅仅因为扩建城市主干道，就惹来雪片般的告状信，被迫调离。如今再看那条主干道，真是又狭小又寒酸！

有朋友问：“既然如此，你们何不一步到位？”其实有谁不想，你实现得了吗？今昔财力天壤之别，“超前”一步，程浩就是下场！

建设“海南国际旅游岛”，资金注入空前之快，房价物价必然空前之高，外地中产阶级望而却步，本地民众收入又跑不赢CPI，所谓“权贵旅游岛”一说即由此而来。如今旅游繁荣迅速向陵水乐东两县扩展，今天三亚发生的一切，还会在邻近两县重演，这个大趋势无法抗拒。我们不仅要早做打算，还应把丑话说在前边。