反恐十年反思录：国际恐怖主义向多元化、微型化、虚拟化发展
“9·11”事件十周年之际，本·拉登被击毙，但国际恐怖势力整体并未因此式微。中国现代国际关系研究院反恐中心副研究员徐飞彪撰文指出，面对国际反恐严打之势，恐怖团伙加大调整重组，国际恐怖主义逐渐呈现多元化、微型化、虚拟化等特点。
“911”事件10周年
国际在线报道：“9·11”事件十周年之际，本·拉登被击毙，但国际恐怖势力整体并未因拉登这面“大旗”倒下而式微。面对国际反恐严打之势，恐怖团伙加大调整重组，新生代恐怖力量已然登场，国际恐怖主义的复杂性与严峻性不减反增，并呈现新的发展态势。
首先，国际恐怖力量趋于多极化。目前，“基地”组织仍是最大“一极”。尽管自2010年以来，穆斯塔法·耶齐德、本·拉登、伊利亚斯·卡什米里等数十名高级头目被击毙，“基地”总部实力日趋削弱，但是“基地”组织各分支却因美国反恐战线收缩而日益坐大，成为全球新的威胁源。“阿拉伯半岛基地组织”被美列为“最大恐怖威胁”，“伊斯兰马格里布基地”向撒哈拉东、南、西不断扩展，“基地在伊拉克”借美撤军之机实力反弹，兴风作浪。可以说，如今的“基地”组织已非往昔，已演变为新型跨国恐怖联合体。
同时，南亚、中东等地激进化在加剧，地区极端势力成为国际恐怖威胁“新的一极”。“虔诚军”在全球广设分支，拥有超越“基地”组织的全球网络；“伊斯兰圣战运动”在南亚、欧美加速扩张，“实力仅次于‘虔诚军’，非常危险”。“巴基斯坦塔利班”袭击西方意愿明显增强，“已成为国际反美圣战网络的重要力量”；“索马里青年党”宣布效忠“基地”组织，活动范围扩展至东非诸国，并向欧美渗透。
第三，个人化、本地化恐怖主义崛起。十年的国际反恐行动，空前恶化了恐怖组织的生存环境。近年来，老牌“基地式”跨国袭击再难发生，相反，胡德堡案、圣诞炸机案、纽约时代广场案等个人恐怖主义大案频发。拉登被击毙更是加速了恐怖“大佬”时代的终结，恐怖主义进入个人化、本地化新阶段。目前，恐怖活动主要角色均为二、三十岁无名小辈、欧美居民等深受“基地”组织等极端思想蛊惑的人。7月22日的挪威枪击案就表明包括极端伊斯兰、极右翼势力在内的个人恐怖主义威胁“与团伙化恐怖势力同样危险”。
第四，互联网已成国际反恐主战场。随着信息技术飞速发展，恐怖主义也进入了网络时代。近年来发生的国际恐怖案件无不与互联网相关联。“基地”等恐怖组织均设有网络事务头目，将恐怖主义推向虚拟世界。美国国会近期发布报告指出，国际恐怖组织正在全球范围进行有组织的“互联网运动”，网络已成恐怖势力通联、宣传、筹资、培训以及发动袭击的重要平台。
从上述种种变化来看，“后拉登时代”恐怖主义逐渐呈现多元化、微型化、虚拟化等特点，这为国际反恐带来了全新挑战。美欧反恐专家提出，当前国际反恐体系面对新型恐怖主义漏洞百出，甚至已经出现“反恐疲劳症”、反恐体系亟待更新等言论。2011年，西方多国相继出台反恐新战略，调整反恐措施体系，但效果如何尚待观察。
“9·11”事件十周年之际，本·拉登被击毙，但国际恐怖势力整体并未因此式微。中国现代国际关系研究院反恐中心副研究员徐飞彪撰文指出，面对国际反恐严打之势，恐怖团伙加大调整重组，国际恐怖主义逐渐呈现多元化、微型化、虚拟化等特点。
“911”事件10周年
其实，国际反恐体系的问题在于头疼医头、脚疼医脚，是消极防御，而不是积极进攻。必须主动战略进攻——给恐怖主义源头国家带来发展，才不会疲于奔命。因此，长远而论，无论是应对国际恐怖集团，还是个人化和本土化恐怖主义，各国反恐应重在“除根”——要反恐也要给予民众生活发展的权利，同时推动建立真正全面有效的国际机制，才能有效地阻止恐怖主义蔓延。（特约撰稿：中国现代国际关系研究院反恐中心副研究员 徐飞彪）
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中国现代国际关系研究院反恐中心副研究员 徐飞彪
徐飞彪个人简介：
徐飞彪，男，1974年生，博士。中国现代国际关系研究院“反恐怖研究中心”副研究员。自2004年以来，主要从事国际恐怖主义和反恐怖、反洗钱、出口管制等非传统安全研究，在《现代国际国际关系》、《国际资料信息》、《人民日报》等刊物上发表论文二十多篇，曾赴美国、日本、澳大利亚、斯洛文尼亚等多国参与学术交流。
